84 % מהמלצות הוועדה למיגור הגזענות בוצעו

בשנת 2016 הורתה הממשלה על הקמת צוות בין-משרדי למיגור הגזענות נגד יוצאי אתיופיה. המלצות הצוות, שבראשו עמדה מנכ"לית משרד המשפטים, אמי פלמור והורכב מנציגי ממשלה, פעילים חברתיים, אנשי אקדמיה ואזרחים, קיבלו תוקף של החלטת ממשלה.

07.07.2019 מאת: פורטל הכרמל והצפון

84 % מהמלצות הוועדה למיגור הגזענות בוצעו

עדכון בנושא יישום המלצות ועדת פלמור למיגור הגזענות: מתוך 51 המלצות הוועדה למיגור הגזענות 84% בוצעו או נמצאות בהליך ביצוע

אחת ההמלצות המרכזיות של ועדת פלמור הייתה הקמת היחידה הממשלתית לתיאום המאבק בגזענות במשרד המשפטים, אשר אחראית, בין היתר, על ביצוע מעקב אחר יישום ההמלצות בשטח. מבדיקת היחידה עולה כי נכון להיום, מתוך 51 המלצות הוועדה למיגור הגזענות 84% בוצעו או נמצאות בהליך ביצוע.

אלו המלצות הוועדה שיושמו במהלך השנה החולפת:

קביעת נוהל הזדהות בפני שוטר, שנועד לצמצם את שיטור היתר ואת אכיפת החוק על בסיס אפיון גזעי (פרופיילינג)
הנחייה להעברת מידע מגורמי אכיפה ותביעה למח"ש ולמחלקת המשמעת במשטרה בחשד להתנהלות גזענית או התנהגות פסולה, המתעוררת אגב עבודתם

מתן ייצוג משפטי חינם על ידי הסיוע המשפטי בעבירות לפי חוק איסור הפליה
מינוי ממונים למניעת גזענות במשרדי ממשלה – עד כה מונו 51 ממונים במטרה לזהות פרקטיקות גזעניות, מפלות ומדירות ולהוביל תהליכי שינוי בתוך המשרדים על מנת למגר ולמנוע גזענות ואפליה בשירות הציבורי
הדרכות שוטרים למניעת גזענות - במהלך שנת 2018 בוצעו 80 סדנאות בנושא כשירות תרבותית במכללה הלאומית לשוטרים בבית שמש
הנחיית מפכ"ל לבצע בקרה נושאית רחבה בנושא עילות הסגירה של תיקים בדגש על סגירת תיקי קטינים
תרגום לאמהרית של מסמכים רשמיים המוצאים על ידי הפרקליטות לחשודים יוצאי אתיופיה או לבני משפחותיהם
הגברת השימוש בדין המשמעתי בהליכים משמעתיים בשירות המדינה, במשטרת ישראל, שירות בתי הסוהר וצה"ל, במקרים של התנהגות שיש בה משום גזענות או הפליה
סדנאות למעסיקים, סקר אקלים וגיוון במשרדי הממשלה ודו"ח גיוון תעסוקתי ומדד הכלה במשרדי הממשלה
הגברת היקף הפעילות של נציבות שירות המדינה בהגברת האכיפה, שיפור היכולת לתת מענה מיטבי לכלל הפניות, הנגשת הנציבות לאוכלוסיות הפונות אליה בתלונות בגין אפליה- לרבות יוצאי אתיופיה

גורם אחראי	המלצה	שנת ביצוע	סטטוס
משרד המשפטים	הקמת יחידת תאום ממשלתית	2017	בוצע
משרד המשפטים	מועצה ציבורית לצד יחידת התיאום הממשלתית	2017	בוצע
משרד המשפטים	ביטול אגרת בית משפט - בתביעות לפי חוק איסור הפליה במוצרים שירותים		בהליך ביצוע
משרד המשפטים	ייצוג על ידי הסניגוריה הציבורית במצוי תלונה במח"ש בגין תקיפה על ידי שוטר שלא כדין	2018	בוצע
משרד המשפטים	ייצוג חינם על ידי הסיוע המשפטי- בעבירות לפי חוק איסור הפליה	2018	בוצע
משרד המשפטים	הרחבת פיילוט בתי משפט קהילתיים בערים בהן יש ריכוז גבוה של יוצאי אתיופיה	2017	בוצע
משרד המשפטים	מתאם בין משרדי למניעה וצמצום עבריינות בקרב בני נוער	2017	בוצע
משרד המשפטים	תרגום לאמהרית של מסמכים רשמיים המוצאים על ידי הפרקליטות לחשודים יוצאי אתיופיה או לבני משפחותיהם.	2018	בוצע
משרד המשפטים	הנחייה להעברת מידע מגורמי אכיפה ותביעה למח"ש ולמחלקת משמעת במשטרה בחשד להתנהלות גזענית או התנהגות פסולה, המתעורר אגב עבודתם	2018	בוצע
לשכת היועץ המשפטי לממשלה	חידוד נהלים לשימוש בס' - 144 ו' לחוק העונשין, לצורך התווית מתחם ענישה לפי סעיף 40ט לחוק העונשין		בהליך ביצוע
לשכת היועץ המשפטי לממשלה	הגברת השימוש בדין המשמעתי בהליכים משמעתיים בשירות המדינה, במשטרת ישראל, שירות בתי הסוהר וצה"ל, במקרים של התנהגות שיש בה משום גזענות או הפליה	2018	בוצע
לשכת היועץ המשפטי לממשלה	בחינת הליכים משמעתיים כלפי בעלי מקצועות רישויים במקרי התנהגות שיש בה משום גזענות או הפליה		בהליך ביצוע
המשרד לביטחון פנים ומשרד המשפטים	הסדרת סמכות שוטרים לפנות לאזרחים בבקשה להזדהות ואופן מימוש הסמכות כאשר לא מוצגת כמבוקש		בוצע
נציבות שירות המדינה	מינוי ממונים משרדיים למניעת גזענות	2017	בוצע
נציבות שירות המדינה	סדנאות למעסיקים	2018	בוצע
נציבות שירות המדינה	סקר אקלים וגיוון במשרדי ממשלה	2018	בוצע
נציבות שירות המדינה	דוח גיוון תעסוקתי ומדד הכלה במשרדי ממשלה	2018	בוצע
נציבות שירות המדינה	מאגר להשמת אקדמאים		בהליך ביצוע
נציבות שירות המדינה	חניכה ורשתיות לעובדים הנקלטים בתחילת דרכם המקצועית בשירות המדינה		בהליך ביצוע
משרד החינוך	עתודת ניהול יוצאי אתיופיה במערכת החינוך	2018	בוצע
משרד החינוך	בניית תכניות עבודה ליצירת אקלים חיובי ולטיפול בדעות קדומות ומופעי גזענות באמצעות השתלמויות חובה לכלל המורים		לא בוצע
משרד החינוך	הכשרה שיטתית ומחייבת של מנהלים, מורים ועובדי מטה בנושא גזענות, ליצירת אקלים חיובי במסגרת החינוך ולטיפול בדעות קדומות		לא בוצע
משרד החינוך	תכני היסטוריה ומורשת של יהדות אתיופיה והגברת השימוש בתכנים על שונות לרבות בצבע עור בהקשרים – חיוביים	2017	בוצע
משרד החינוך	פיתוח מנגנונים לתמרוץ בתי ספר לעידוד יצירה של בני נוער, במסגרת לימודיהם בתיכון במגמות קולנוע ותיאטרון	2017	לא בוצע
משרד החינוך	תמרוץ לתכני רב תרבותיות	2018	בוצע באופן חלקי
משרד החינוך	תמרוץ לתכנים נגד גזענות		לא בוצע
משרד האוצר	הוספת תניה בחוזים ממשלתיים לאספקת שירותים לציבור ובהתקשרויות שביצוען נעשה בתוך הממשלה, האוסרת התנהגות גזענית ומפלה עלי- ידי גופים המתקשרים או העובדים בהם	2018	בהליך ביצוע
משרד האוצר	בחינת האפשרות למתן עדיפות במכרזי רכש לספקים, המיישמים את עיקרון הגיוון התעסוקתי בדרגות בכירות וברמות שכר מעל הממוצע במשק, והצגת הממצאים בפני ועדת השרים לקידום השילוב של יוצאי אתיופיה	2017	בוצע
משרד הכלכלה והתעשייה	הגדלת מספר היוזמות למפגשים בין מעסיקים למועסקים פוטנציאלים לתפקידים משמעותיים בהתאם לפיזור גיאוגרפי, כך שיקנה עדיפות למועמדים יוצאי אתיופיה	2017	בוצע
משרד הכלכלה והתעשייה	קיום מכינות להכשרת מועמדים מול מעסיקים, החושפת אותם בצורה מבוקרת ותוך ליווי והכוונה לתרבות ארגונית ספציפית ולמיומנויות העבודה הנדרשות במסגרתה	2017	בוצע
נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה	נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה תפעל להגביר את היקף הפעילות של הנציבות , ובתוך כך : הגברת האכיפה, שיפור היכולת לתת מענה מיטבי לכלל הפניות, הנגשת הנציבות לאוכלוסיות הפונות אליה בתלונות בגין אפליה- לרבות יוצאי אתיופיה	2018	בוצע באופן חלקי
משרד התקשורת	תמיכה בערוץ שידורים להנכחה ישראלית אתיופית בשפה העברית		לא בוצע
משרד התקשורת	בחינה מחקרית של ייצוג מגוון בחברה הישראלית בתקשורת		בהליך ביצוע
משרד הרווחה והשירותים החברתיים	נוכחות מתורגמן לאמהרית גם בישיבות שנוכחים בהם הורים של חשוד שאינם דוברי עברית בפגישות עם שירות המבחן	2017	בוצע
משרד הרווחה והשירותים החברתיים	תרגום לאמהרית של כלל המסמכים הרשמיים המוצאים על ידי שירות המבחן לחשודים ובני משפחותיהם	2017	בוצע
משרד התרבות והספורט	יציאה במכרז להקמת חממת קולנוע אשר תבטא את קולותיהם הייחודיים של בנות ובני העדה ותהווה היצע לרשתות טלוויזיה והמרשתת השונות, לצורך הנכחתם של בנות ובני העדה		לא בוצע
משרד התרבות והספורט	הקמת קרן להכשרה ראשונית לכל תחומי האמנויות לעידוד יוצרים יוצאי אתיופיה		לא בוצע
משרד התרבות והספורט	הקמת קרן לייזום פרויקטים על ידי - אמנים, יוצרות ויוצרים יוצאי אתיופיה		בהליך ביצוע
לשכת היועץ המשפטי לממשלה	הכרעה בדבר הגורם שיוסמך לקיים חקירה במישור המשמעתי באירועים בהם התעורר חשד לשימוש בכוח שלא כדין ובעניין התנהגות גזענית	2018	בוצע
משטרת ישראל	קביעת נהלים לשימוש בטיייזר	2017	בוצע
משטרת ישראל ומשרד המשפטים	תיעוד חקירות קטינים בעבירות מסוג פשע והרחבה לחקירת קטינים בעבירות נגד שוטרים מסוג עוון		לא בוצע
משטרת ישראל ומשרד לביטחון פנים	ריענון נהלים להחזקת עצורים בתחנות משטרה	2017	בוצע
משרד לביטחון פנים משטרת ישראל	הדרכת שוטרים למניעת גזענות או לא ראויה ממניע גזעני	2017	בוצע
משטרת ישראל	העברת תלונה על ידי ית"צ בגין התנהגות גזענית או פסולה למחלקת משמעת, זאת לשם תכלול כל הנתונים בעניין תופעה פסולה ו וגיבוש מדיניות אחידה ומתואמת	2017	בוצע
משטרת ישראל	הנחיית מפכ"ל לגורמים פיקודיים לנתב תלונות בעניין התנהגות גזענית או פסולה, שנמצאו מוצדקות, להליכים משמעתיים (בנוסף להליכים פיקודיים).	2017	בוצע
משטרת ישראל	פרסום דוח שנתי של הליכים משמעתיים נגד שוטרים במקרי של אלימות או מעשים פסולים על רקע גזעני, להגברת השקיפות והאמון. הדוח הראשון יפורסם ברבעון הראשון של שנת 2018.		לא בוצע
משטרת ישראל	המפכ"ל ינחה לבצע בקרה נושאית רחבה בנושא עילות הסגירה של תיקים בדגש על סגירת תיקי קטינים	2017	בוצע
משטרת ישראל	תדרוכים לתובעים להעלאת מודעות לנתונים חריגים, בעיקר של קטינים	2017	בוצע
משטרת ישראל	תרגום מסמכי זכויות לחשודים לשפה האמהרית	2017	בוצע
משטרת ישראל	טופס תלונה ייעודי להגשת תלונה במח"ש	2017	בוצע
המשרד לביטחון פנים ומשטרת ישראל	ציוד שוטרים במצלמות גוף	2018	בוצע