הוצאה פרטית לתלמיד עבור שירותי חינוך

השכלתו של הפרט מהווה גורם מפתח בקידומו החברתי-כלכלי. ולכן ההורים במשקי הבית מנסים להעצים את השכלת ילדיהם באמצעות הזרמת משאבים כספיים לחינוכם. בשנת 2014 ההוצאה הממוצעת לתלמיד בחודש עבור שירותי חינוך של משק בית בחמישון ההכנסה העליון הסתכמה ב-603 ש"ח, לעומת 176 ש"ח בחמישון ההכנסה התחתון.

הדבר מקנה לתלמידים ממשקי בית בחמישונים הגבוהים אפשרות גדולה יותר להצליח בלימודים בבית הספר ובלימודים גבוהים, ויכול להסביר פערים גבוהים בהישגים הלימודיים של תלמידים בישראל. לדוגמה, שיעור הזכאות לתעודת בגרות בקרב תלמידים ביישובים המאופיינים ברמה חברתית-כלכלית נמוכה, נמוך באופן משמעותי מהשיעור ביישובים המאופיינים ברמה חברתית-כלכלית גבוהה. 

הוצאה פרטית לתלמיד

ההוצאה הפרטית לתלמיד במשקי הבית עמדה על 328 ש"ח בממוצע בחודש. 78.7% מהסכום הוצא באופן ישיר עבור התלמיד, ו-21.3% מהסכום - כחלק מסך ההוצאה של משק הבית עבור שירותי חינוך.

ההוצאה הפרטית לתלמיד הממוצעת בחודש של משק בית בחמישון ההכנסה העליון הייתה גדולה פי 3.4 מזה של משק בית בחמישון ההכנסה התחתון - 603 ש"ח, ו-176 ש"ח, בהתאמה.

ההוצאה הפרטית לתלמיד הממוצעת בחודש עמדה על 351 ש"ח בדרג החינוך היסודי, 365 ש"ח בחטיבת הביניים, ו-256 ש"ח בתיכון.

ההוצאה הפרטית לתלמיד הממוצעת בחודש עבור תלמידים יהודים, עמדה על 408 ש"ח בפיקוח הממלכתי, 369 ש"ח בפיקוח הממלכתי-דתי ו-292 ש"ח בפיקוח החרדי, לעומת 193 ש"ח עבור תלמידים ערבים.

מאפיינים חברתיים-כלכליים של משקי בית עם תלמידים

כשליש מהתלמידים (33.3%) השתייכו למשקי בית מהחמישון התחתון.

חלקם של התלמידים החרדים בחמישון התחתון היה גבוה מחלקם בסך כל התלמידים - 64.2% ו-14.5%, בהתאמה.

חלקם של התלמידים החרדים המתגוררים ביישובים חלשים (דורגו ברמה חברתית-כלכלית נמוכה),  גבוה מחלקם בסך התלמידים - 44.1% ו-14.5%, בהתאמה.

חלקם של התלמידים הערבים המתגוררים ביישובים חלשים (דורגו ברמה חברתית-כלכלית נמוכה),4 גבוה מחלקם בסך התלמידים - 70.5% ו-25.7%, בהתאמה.

האומדנים מבוססים על נתונים מסקר הוצאות משק הבית ב-2014,  שערכה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בסקר מפרטים משקי הבית את ההוצאות לשירותי חינוך, עבור כל פרט ועבור משק הבית כולו. אומדן ההוצאה הפרטית לתלמיד חושב עבור כל תלמיד ב-2014, והוא כולל סעיפי הוצאה ברמת הפרט (התלמיד) יחד עם סעיפי הוצאה ברמת משק הבית.
ההוצאות לחינוך של משקי בית כוללות "סל" הוצאות. חלקן נרשמות באופן ישיר עבור התלמיד, וחלקן נרשמות עבור כל הפרטים במשק הבית - תלמידים ושאינם תלמידים. לצורך חישוב הוצאה פרטית לתלמיד עבור שירותי חינוך, נבנה אומדן המסכם את ההוצאות הישירות לתלמיד, עם החלק היחסי בהוצאות משק הבית המשויכות לתלמיד.

ההוצאות הישירות לתלמיד כוללות: תשלום לבית הספר ותשלום לפעילויות המתקיימות לאחר שעות בית הספר כגון חוגים, שיעורים פרטיים ומבחנים. ההוצאות של משק הבית שאינן ישירות לתלמיד - אומדן הוצאה משויכת לתלמיד, מחושבות באמצעות חלוקה של הוצאות משק הבית לשירותי חינוך (לדוגמה: רכישת ספרים ומחברות, כלי כתיבה, מחשב וציוד נלווה, שירותי אינטרנט ומינוי לספרייה) בין הפרטים השונים במשק הבית.

חישוב האומדן לכל תלמיד ב-2014 מספק מידע מפורט על ההוצאה הפרטית לתלמיד לפי דרג חינוך, סוג פיקוח, קבוצת אוכלוסייה, הכנסה של משק הבית ומדד חברתי-כלכלי. המיזוג מאפשר לפרסם נתונים עבור תלמיד ועבור כל אוכלוסיית התלמידים בישראל. 

תלמידים במוסדות המתוקצבים על ידי משרד החינוך

ב-2014 למדו בבתי ספר יסודיים ועל-יסודיים יותר מ-1.6 מיליון תלמידים,  מהם 73% בבתי ספר בפיקוח ממלכתי (חינוך עברי וחינוך ערבי), 12.5% בבתי ספר בפיקוח ממלכתי-דתי, ו-14.5% בבתי ספר בפיקוח חרדי (לוח א).
כמחצית מהתלמידים (50%) למדו בדרג חינוך יסודי הכולל 6 שנות לימוד (כיתות א-ו), 22.6% מהתלמידים למדו בחטיבת ביניים (כיתות ז-ט), ו-27.4% מהתלמידים למדו בתיכון (כיתות י-יב) (לוח א).

חלקם של התלמידים הערבים עמד על 35.2% מסך התלמידים בפיקוח הממלכתי (לוח א), ו-25.7% מסך כל התלמידים במוסדות של משרד החינוך (לוח ו). יש להזכיר שתלמידים ערבים לומדים בפיקוח ממלכתי, ותלמידים יהודים לומדים בפיקוח ממלכתי, בפיקוח ממלכתי-דתי ובפיקוח חרדי.

האומדנים מבוססים על נתונים מסקר הוצאות משק הבית ב-2014,  שערכה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בסקר מפרטים משקי הבית את ההוצאות לשירותי חינוך, עבור כל פרט ועבור משק הבית כולו. אומדן ההוצאה הפרטית לתלמיד חושב עבור כל תלמיד ב-2014, והוא כולל סעיפי הוצאה ברמת הפרט (התלמיד) יחד עם סעיפי הוצאה ברמת משק הבית.
ההוצאות לחינוך של משקי בית כוללות "סל" הוצאות. חלקן נרשמות באופן ישיר עבור התלמיד, וחלקן נרשמות עבור כל הפרטים במשק הבית - תלמידים ושאינם תלמידים. לצורך חישוב הוצאה פרטית לתלמיד עבור שירותי חינוך, נבנה אומדן המסכם את ההוצאות הישירות לתלמיד, עם החלק היחסי בהוצאות משק הבית המשויכות לתלמיד.

ההוצאות הישירות לתלמיד כוללות: תשלום לבית הספר ותשלום לפעילויות המתקיימות לאחר שעות בית הספר כגון חוגים, שיעורים פרטיים ומבחנים. ההוצאות של משק הבית שאינן ישירות לתלמיד - אומדן הוצאה משויכת לתלמיד, מחושבות באמצעות חלוקה של הוצאות משק הבית לשירותי חינוך (לדוגמה: רכישת ספרים ומחברות, כלי כתיבה, מחשב וציוד נלווה, שירותי אינטרנט ומינוי לספרייה) בין הפרטים השונים במשק הבית.

חישוב האומדן לכל תלמיד ב-2014 מספק מידע מפורט על ההוצאה הפרטית לתלמיד לפי דרג חינוך, סוג פיקוח, קבוצת אוכלוסייה, הכנסה של משק הבית ומדד חברתי-כלכלי. המיזוג מאפשר לפרסם נתונים עבור תלמיד ועבור כל אוכלוסיית התלמידים בישראל.

סכום ההוצאה הפרטית לתלמיד והרכבה שונים בין משקי הבית. סכום ההוצאה הפרטית לתלמיד הממוצעת בחודש של משק בית בחמישון ההכנסה העליון היה גדול פי 3.4, מזה של משק בית בחמישון ההכנסה התחתון - 603 ש"ח, ו-176 ש"ח, בהתאמה (לוח ג).

התשלום לבית הספר נקבע עבור משקי הבית באופן חיצוני.  רכיב זה מהווה יותר ממחצית (55.1%) מסך ההוצאה הפרטית לתלמיד בקרב משקי בית בחמישון ההכנסה התחתון, לעומת יותר מרבע (29.9%) בקרב משקי בית בחמישון ההכנסה העליון (לוח ג).

לאחר שמשקי הבית שילמו כנדרש לבית הספר, נותר להם לקבוע האם לרשום את התלמיד גם לפעילות לאחר שעות בית הספר. נמצא שההוצאה הממוצעת בחודש של משקי בית בחמישון ההכנסה העליון עבור פעילות לאחר שעות בית הספר, הייתה גדולה פי 10 מההוצאה של משקי בית בחמישון ההכנסה התחתון - 307 ש"ח לעומת 30 ש"ח (לוח ג).

27.8% מסך ההוצאה הפרטית לתלמיד בקרב משקי בית בחמישון ההכנסה התחתון, הוצא עבור רכישת ספרים ומחברות, כלי כתיבה, מחשב וציוד נלווה, שירותי אינטרנט ומינוי לספרייה, לעומת 19.2% מסך ההוצאה הפרטית לתלמיד בקרב משקי בית בחמישון ההכנסה העליון (לוח ג).

טבלת הוצאה פרטית לתלמיד בממוצע לחודש, לפי דרג חינוך, פיקוח של משרד החינוך  וקבוצת אוכלוסייה, 2014