ההבדל בין רשות מקומית חזקה לרשות חלשה

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת נתונים לגבי הרשויות המקומיות בישראל, 2015, נתונים פיזיים ונתונים כספיים של 255 הרשויות המקומיות בישראל, בתחומי אוכלוסייה, חינוך, רווחה, תשתיות, בנייה, נתוני ביצוע תקציב ועוד.

עלייה של 5.4% בהכנסות ושל 5.2% בהוצאות הרשויות

שינויים ראליים בתקציב הרגיל בשנת 2015 לעומת 2014, עלייה של 5.4% בהכנסות ושל 5.2% בהוצאות. העלייה בהכנסות נובעת מעלייה של 7.9% בהשתתפות הממשלה ושל 3.7% בהכנסות העצמיות.

השינויים אינם אחידים בכל הרשויות המקומיות, ב 71- מהן חלה ירידה בהכנסות העצמיות, לעומת 57 ב 2014- ב 86- מתוך 255 הרשויות המקומיות נרשם ב 2015- גירעון תקציבי בתקציב הרגיל, לעומת 108 רשויות מקומיות ב 2014- ו 138- רשויות ב 2013-(70.7%)

ארנונה למגורים: יחס הגבייה ב 2015- עמד על 72.9% , גבוה יותר בהשוואה ל- 2014  (56.9%), שיעור הארנונה לא למגורים עמד על 56.6% מסך הארנונה הכללית, בדומה ל 2014

נתונים פיזיים נבחרים של הרשויות המקומיות

ב 2015- היו בישראל 255 רשויות מקומיות שכללו 76 עיריות, 125 מועצות מקומיות ו- 54 מועצות אזוריות.

האוכלוסייה בישראל בסוף 2015 מנתה 8,463.4 אלף תושבים, 74.2% מתוכה התגוררה בתחומי העיריות.

ב 2015- עלה היקף ההגירה הפנימית ב 1.7%- בהשוואה ל- 2014 ועמד על 258,194 נכנסים/יוצאים.

ב 2015- חלה עלייה של כ 1.2%- בצריכת המים למגורים לנפש בעיריות ובמועצות מקומיות בהשוואה ל 2014

פסולת ליום לתושב (קילוגרם לנפש) עמדה ב- 2015 על 1.7 ברמה הכלל ארצית, ואחוז המחזור עמד על 20%

הממוצע הארצי של תלמידים לכיתה עמד על 25 ב 2015 , והוא נע בין 8.3 תלמידים לכיתה בחריש ל 34.9 תלמידים לכיתה בהר אדר.

נתוני ביצוע תקציב רגיל 2015, הכנסות

הכנסות הרשויות המקומיות בתקציב הרגיל בשנת 2015 הסתכמו ב 56,858- מיליוני ש"ח, עלייה ראלית של 5.4% לעומת שנת 2014 שבה נרשמה עלייה ראלית של 4.3% .

מבין העיריות, נרשמה עלייה ראלית גבוהה בהכנסות, בבית שאן38.0%, בראשון לציון ( 25.8% ), במעלה אדומים ( 23.4% ) ובנצרת עילית ( 19.7% ).

ב 33- רשויות נמדדה ירידה ראלית בהכנסות בתקציב הרגיל, הירידה הראלית הגבוהה ביותר בהכנסות נרשמה בנתניה14.5%, בקריית ים 10.2%,  בביתר עילית ( 3.7% ), בבני ברק ( 1.7% ) ובאילת 0.3

הכנסות עצמיות- הכנסות שהרשויות עצמן גובות מפרטים וממוסדות, כגון: ארנונה כללית, אגרות, תשלומים ועוד.

ההכנסות העצמיות ב- 2015 הסתכמו ב- 34,476 מיליוני ש"ח, עלייה ראלית של 3.7% בהשוואה לשנת 2014 .

עם זאת,ב- 71 רשויות חלה ירידה ראלית בהכנסות העצמיות בשנת 2015, ההכנסות העצמיות היוו כ 60.6% מהכנסות בתקציב 61.7% הרשויות שבהן אחוז ההכנסות העצמיות, הרגיל של הרשויות המקומיות, נמוך מהנתון שנרשם בשנת 2014 מהתקציב הרגיל היה הגבוה ביותר, מאופיינות ברמה חברתית-כלכלית גבוהה או שקיימת בהן פעילות מסחרית ענפה.

הרשויות המקומיות הנמצאות בתחתית דירוג אחוז ההכנסות העצמיות, מאופיינות ברמה חברתית-כלכלית נמוכה ורוב האוכלוסייה בהן אינו יהודי.

מבין העיריות, בתל אביב-יפו ההכנסות העצמיות היוו 84.4% מהכנסות העירייה, ביהוד 79.5%, בהרצלייה- 77.6% , ואילו ברהט ההכנסות העצמיות היוו 22.7% מהכנסות העירייה ובאום אל-פחם הן היוו 26.8%.

ארנונה

הארנונה הכללית שנגבתה היוותה בשנת 2015 כ 66.3% מסך ההכנסות העצמיות בתקציב הרגיל של הרשויות 65.7%המקומיות, גבוה יותר בהשוואה לשנת 2014 ההכנסה הממוצעת מגביית ארנונה לנפש הסתכמה בשנת 2015 ב 2,749 ש"ח, גידול ראלי של 2.7% לעומת שנת 2014 ההכנסה הממוצעת מגביית ארנונה לנפש בעיריות הייתה 2,991 ש"ח, במועצות מקומיות - 1,402 ש"ח ובמועצות אזוריות -2,896 ש"ח.

מבין העיריות, גבייה גבוהה של ארנונה לנפש נרשמה ברשויות שבהן קיימת פעילות מסחרית ותיירותית אינטנסיבית (תל אביב-יפו - 6,686 ש"ח, אילת - 5,348 ש"ח) וברשויות המדורגות ברמה חברתית-כלכלית גבוהה (הרצלייה - 5,352 ש"ח
ורמת השרון - 4947 ש"ח).

ארנונה למגורים שנגבתה בשנת 2015 הסתכמה בממוצע ב 1,194- ש"ח לנפש, עליה ראלית של 5.2% לעומת שנת 2014- 70.7%, יחס הגבייה  בשנת 2015 עמד על 72.9% , גבוה יותר בהשוואה לשנת 2014

ארנונה לא למגורים - אחוז גביית ארנונה לא למגורים מסך הארנונה הכללית בשנת 2015 , היה 56.6% , בדומה לשנת (56.9%) 2014 כצפוי, יחס נמוך של גביית ארנונה למגורים מסך החיובים למגורים נמצא בדרך כלל ברשויות המקומיות המדורגות בקבוצות.

אשכול חברתי-כלכלי נמוך (קלנסווה 6.1% , בענה 7.8% ). עם זאת, שיעור גבוה של גביית ארנונה למגורים נרשם בכל קבוצות האשכולות החברתיים-כלכליים, ולא רק בקבוצות הגבוהות (ראו לוח א).