יאיר הירש: "ההון האנושי מוביל את הרשויות המקומיות"

 

מנכ״ל משרד הפנים יאיר הירש: "ההון האנושי מוביל את הרשויות המקומיות ועלינו לדאוג לפיתוחו ולמקצועיותו"

 

 

 

הכנס התקיים ביוזמת אגף בקרת ההון האנושי במינהל השלטון המקומי במשרד הפנים, והוא נערך בשיתוף עיריית נס ציונה. בכנס השתתפו מנכ״ל משרד הפנים יאיר הירש, מנהל המינהל לשלטון מקומי רו"ח תומר ביטון, מנהלת אגף בקרת ההון האנושי במשרד הפנים גלית וידרמן, ראש עיריית נס ציונה  שמואל בוקסר, נציגי משרדי הפנים והאוצר, ראשי רשויות ומנהלי ההון האנושי ברשויות המקומיות.

 

בכנס התקיימו פאנלים והרצאות מקצועיות בנושאי שיפור השירות, שוק העבודה לאחר הקורונה, השינויים הרבים שהביא עולם ההייטק לשוק העבודה, והשפעותיה של האצלת הסמכויות שביצע משרד הפנים לרשויות המקומיות ברחבי הארץ.

 

הסמכויות שבוזרו נוגעות בין היתר לתחומי אישור ועדכון חוזים אישיים; קידום שכר תקופתי לעובדים בחוזה אישי; עדכון דרגת רשות; קביעת שכר אמצע או שכר מירבי בחוזה בכירים הנגזר משכר המנכ"ל ללא צורך באישור משרד הפנים; איוש משרות ניהוליות ועוד.

 

 

מנכ״ל משרד הפנים יאיר הירש* אמר בכנס כי "ההון האנושי הוא זה שמוביל את הרשויות המקומיות ועלינו לדאוג לפיתוחו ולמקצועיותו. אי אפשר להחליף אותו בשום טכנולוגיה. 98 הרשויות שקיבלו מאיתנו השנה את היכולת לפעול בעצמם הן תחילתו של הליך רחב אליו אנחנו שואפים במסגרת ביזור הסמכויות לרשויות. עברו הימים בהן אני כמנכ"ל משרד ממשלתי צריך לחתום על כל דבר שמתבצע בכל רשות מקומית קטנה או גדולה. הרשות היא זו שיודעת מה הצרכים של התושבים שלה, ולכן מהלך ביזור הסמכויות משמעותי להצלחתה ולחיזוקה. אנו כבר עמלים, יחד עם אנשי משרד האוצר, על מהפכות בנושאי השכר ברשויות, מעבר לדיגיטציה, שיפור וחיזוק תשתיות ארגוניות ברשויות בעזרת בית ספר 'מקומות' שהוקם השנה וימשיך לפעול ולתת כלים משמעותיים ועדכניים למנהלים ברשויות".

 

 

מנהל מינהל השלטון המקומי רו"ח תומר ביטון*, המוביל את מהפכת ביזור הסמכויות ממשרד הפנים לרשויות, הציג בכנס את עיקרי המהלכים וציין כי "חשיבות ניהול ההון האנושי בצורה שתביא לכדי תוצאות ברשויות היא מכרעת ולכן אנחנו רואים בכם את הציר המרכזי ברשות לטובת מתן שירות מיטבי לתושבים. לכן המדיניות שלנו היא להפסיק 'לאשר' ולהתחיל 'לאפשר'.

 

 

ראש עיריית נס ציונה שמואל בוקסר הודה למשרד הפנים על התוכנית להאצלת הסמכויות: "מערכות קמות ונופלות על מוטיב אחד, והוא ההון האנושי. אנחנו בנס ציונה עסוקים רבות בשיפור ועידוד ההון האנושי ויכולים להעיד כי האצלת הסמכויות שביצע משרד הפנים פרצה את הדרך והעניקה לנו יכולות נהדרות לניהול ההון האנושי שלנו בעירייה. התוכנית העניקה לנו את היכולת להמשיך ולפתח את העירייה ולהביא אותה לאיתנות כלכלית ולניהול בריא של כוח האדם אצלנו. על כך אנחנו מודים למשרד הפנים ואומרים להם; עשיתם צעדים נהדרים, תמשיכו ככה, ויחד נצעיד את הרשויות, שהן לבנות היסוד של המדינה, קדימה".

 

 

מנהלת האגף לבקרת ההון האנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים גלית וידרמן,* הציגה בכנס את מדד ההון האנושי שפיתח המשרד ובאמצעותו נמדדות הרשויות, ולאורו מוחלט איזו רשות תזכה להאצלת סמכויות. "מדד בקרת ההון האנושי הוא מדד חדשני המאפשר לראשונה מדידה של רשויות מקומיות על פי התנהלותן בתחום המינהל התקין, ומאפשר האצלת סמכויות לרשויות המתנהלות באופן תקין וליווי מוגבר של רשויות הזקוקות לכך" הציגה וידרמן, והוסיפה כי "האצלת הסמכויות המתקיימת לראשונה הלכה למעשה בשיתוף הממונה על השכר באוצר כוללת סמכויות רבות ומשמעותיות לרשויות המקומיות בתחומים המהווים כ- 40% מתקציב הרשות המקומית".

 

 

בכנס הוצגו ההשפעות וההשלכות של תהליך האצלת הסמכויות ברשויות השונות, ואף התמקדו בניטור והצפת האתגרים שעלו אצל בעלי התפקידים ברשויות, תוך כדי מתן פתרונות וחיזוק שיתופי הפעולה בין הרשויות בשלטון המקומי וחיזוק ההכוונה של משרד הפנים.