בית הספר היסודי ג' בעוספיה עומד בפני סגירה

במקום לסגור את בית הספר, נכון לשקול מהלך של התחדשות: מינוי מנהל חדש שיוביל שינוי משמעותי, שיקום אמון ההורים והתלמידים, וחיזוק הצוות החינוכי באמצעות גיוס מורים איכותיים. כך ניתן יהיה להעניק לבית הספר הזדמנות אמיתית להשתקם.

אין ספק שבשנים האחרונות חלה ירידה באמון של הורים ותלמידים בבית הספר ובמערכת החינוכית שלו. מצב זה, כך נראה, תרם לירידה במספר הנרשמים, ובפרט לרישום נמוך לכיתות א'.

לאחר מאבק ממושך, נראה כי התקבלה החלטה במחוז חיפה של משרד החינוך לקדם את סגירת המוסד. אם אכן ההחלטה תצא לפועל, יהיה צורך לבחון כיצד הגיע בית הספר למצב זה, ומה ניתן היה לעשות אחרת כדי למנוע את סגירתו.

המפקחת הודיעה להנהלת בית הספר על הכוונה לסגור את המוסד, ואף עדכנה את צוות המורות לגבי מעבר אפשרי למוסדות חינוך אחרים.

עו"ד עלאא אבו פארס: "לו אני הייתי ראש המועצה, הייתי מבקש להעניק לבית הספר הזדמנות אחרונה: למנות מנהל חדש, לבנות תוכנית הבראה מסודרת ולהעניק שנה אחת של שיקום לפני קבלת החלטה כה משמעותית ובלתי הפיכה כמו סגירת בית הספר".

עו"ד עלאא אבו פארס שלח מכתב מתריע לראש מועצת עוספיה, למחוז ולנבחרי הציבור בישוב, בו ציין את הנקודות החשובות ולמה לא צריך לסגור את בית הספר.

הנדון: התראה דחופה טרם הגשת עתירה מנהלית  -החלטה לכאורה בדבר סגירת בית ספר יסודי ג׳ בעוספיא בניגוד לנוהל, ללא מיצוי חלופות ותוך פגיעה בהליך מכרזי תלוי ועומד

1.הריני לפנות אליכם בדחיפות, טרם נקיטת הליכים משפטיים, בעקבות מידע שהובא לידיעתי ולפיו התקבלה החלטה בדבר סגירת בית ספר יסודי ג׳ בעוספיא לקראת שנת הלימודים הקרובה.

2.למיטב ידיעתי ובדיקתי, לא הוגשה למנהל מחוז חיפה בקשה לסגירת בית הספר עד ליום 31.3.2026, הוא המועד האחרון הקבוע בנוהל משרד החינוך להגשת בקשה כאמור.

3.ככל שאכן לא הוגשה בקשה במועד, הרי שההחלטה על סגירת בית הספר בשלב זה מעוררת קושי משפטי ומינהלי מהותי, שעה שנוהל משרד החינוך קובע מפורשות כי בקשה המגיעה למחוז לאחר המועד האמור תידון בשנה שלאחריה.

4.בנסיבות אלה, מתבקשת תשובה ברורה ומיידית: מכוח איזו סמכות, על יסוד איזה הליך ובאיזו תשתית עובדתית ומשפטית התקבלה ההחלטה לסגור את בית הספר דווקא עתה?

5.חומרת הדברים מתעצמת נוכח העובדה כי ליום 16.7.2026 נקבע מכרז לניהול בית הספר. מועמדים הגישו את מועמדותם, השקיעו זמן ומשאבים והסתמכו באופן לגיטימי על פרסום המשרה ועל קיומו של הליך מכרזי ממשי, כן ובתום לב.

6.לא ניתן, מחד גיסא, לפרסם ולקדם הליך מכרזי לבחירת מנהל לבית הספר, ומאידך גיסא, לפעול במקביל לסגירתו. התנהלות מעין זו, ככל שאכן אירעה, מעוררת שאלות מינהליות ומשפטיות כבדות משקל בדבר חובת ההגינות, השקיפות, תום הלב וההסתמכות הלגיטימית של המועמדים.

7.איני מתעלם מהטענה בדבר מספר התלמידים המצומצם בבית הספר. ואולם, נתון זה היה ידוע, או למצער היה אמור להיות ידוע, לגורמים המוסמכים זה מכבר. אין בנתון זה, כשלעצמו, כדי להצדיק החלטה חפוזה ובלתי הפיכה בחודש יולי, ללא הליך סגירה סדור וללא מיצוי אמיתי של כלל החלופות האפשריות.

8.בנסיבות העניין, היה מקום להשלים את הליך המכרז, לבחור מנהל או מנהלת חדשים ולאפשר להנהלה הנבחרת תקופת מבחן של שנת לימודים אחת, שבמהלכה תגובש ותבוצע תכנית הבראה חינוכית וניהולית סדורה, לרבות פעולות להגדלת הרישום, השבת תלמידים וחיזוק אמון ציבור ההורים בבית הספר.

9.רק לאחר תקופת בחינה ממשית, ועל בסיס נתונים עדכניים, מקצועיים ומתועדים, ולאחר מיצוי כלל החלופות האפשריות, ניתן היה לשוב ולבחון את שאלת המשך פעילותו של בית הספר.

10.סגירת מוסד חינוכי אינה פעולה טכנית ואינה יכולה להיעשות במחי יד. מדובר בהחלטה בעלת השלכות ציבוריות, חינוכיות וקהילתיות כבדות משקל, המחייבת הליך תקין, תשתית עובדתית מלאה, שקילת כלל השיקולים הרלוונטיים, בחינת חלופות ומידתיות.

11.אשר על כן, הנכם נדרשים בזאת להקפיא לאלתר כל החלטה ו/או פעולה לסגירת בית ספר יסודי ג׳ בעוספיא, ולהימנע מכל צעד בלתי הפיך עד להשלמת בירור משפטי ומנהלי מלא.

12.כמו כן, אבקש לקבל בדחיפות ובכתב את מלוא המסמכים והמידע כדלקמן:

א. העתק מכל בקשה לסגירת בית הספר, ככל שהוגשה.

ב. מועד הגשת הבקשה ומועד קליטתה במחוז.

ג. זהות הגורם שביקש ו/או יזם את סגירת בית הספר.

ד. העתק ההחלטה המנהלית בדבר סגירת בית הספר, לרבות מלוא נימוקיה.

ה. העתק מכל פרוטוקול, חוות דעת, המלצה ונתון שעמדו בבסיס ההחלטה.

ו. הבהרה בדבר גורל המכרז הקבוע ליום 16.7.2026, והטעם לקיומו שעה שבמקביל התקבלה, לכאורה, החלטה לסגור את המוסד.

13.ככל שלא תוקפא החלטת הסגירה וככל שלא תימסר תשובה עניינית, מלאה ומנומקת באופן מידי, אשקול פנייה לערכאה המנהלית המוסמכת, לרבות הגשת עתירה מנהלית ובקשה למתן סעד זמני, וזאת ללא התראה נוספת.

14.מובהר כי אין במכתבי זה כדי למצות את מלוא הטענות, העילות והסעדים העומדים לרשותי, ואלה שמורים במלואם.

בית ספר אינו נסגר בשליפה, ובוודאי לא תוך עקיפת נוהל מחייב לכאורה. כאשר משרד החינוך עצמו קובע כללים -הוא והרשות המקומית הם הראשונים המחויבים לפעול על פיהם.

אבקש את התייחסותכם הדחופה, בכתב, לאלתר.

בכבוד רב,

עלאא אבו פארס, עו"ד

העתק:

חברי מליאת המועצה המקומית עוספיא לידיעה ולבחינת אחריותם הציבורית.