הסיוע בשכר דירה ליוצאי צד"ל

1. בהמשך להחלטת הממשלה מס' 819 מיום 25.10.09, להאריך בשנים עשר חודשים נוספים, את הזכאות לסיוע בשכר דירה ליוצאי צבא דרום לבנון (להלן "צד"ל"), שהינם "חסרי דירה" כהגדרתם בכללי משרד הבינוי והשיכון.

2. החל מיום 1.10.11 יינתן הסיוע בשכר דירה לאנשי צד"ל בהתאם לקריטריונים לקבלת הסיוע האמור על פי כללי המשרד.

להלן עיקרי דברי ההסבר שהונחו בפני הממשלה בקבלת ההחלטה הנ"ל:

1. לאחר פינוי דרום לבנון וכניסתם לארץ של יוצאי צד"ל, הוחלט בשנת 2002 על מתן סיוע בשכר דירה על ידי משרד הבינוי והשיכון, לאותם משקי בית מקרב יוצאי צד"ל שלא קיבלו פתרון קבע ברכישה או בשיכון הציבורי. מאז נמשך הסיוע בשכר דירה, והוא הוארך מפעם לפעם בהחלטות ממשלה שהתקבלו בעניין.

2. החלטת ממשלה מס' 3475 מיום 04.05.08, בנושא תכנית החומש לשילוב חברתי כלכלי של יוצאי צד"ל במדינת ישראל אימצה את עיקרי המלצות הוועדה לבחינת שילוב כלכלי וחברתי של אנשי צד"ל לשעבר בישראל (להלן "הוועדה") מיום 4.2.08. בדו"ח הוועדה, שהיווה בסיס להחלטת הממשלה האמורה, צוין כי מרבית יוצאי צד"ל הם חסרי מקצוע אזרחי, ועל כן גם מי מהם שעובדים, משתכרים שכר נמוך יחסית, שאין בו כדי לכסות את הוצאות שכר הדירה והמחיה השוטפים, ושאין להם אופק קידום בעבודה ובמקרים רבים משרתם אינה יציבה.

על מנת להתמודד עם בעיית התעסוקה וכתוצאה מכך להפחית את הצורך בסיוע בשכר דירה, ובהתאם להמלצות הוועדה, נקבע בהחלטה מס' 3475 כי משרד התעשייה המסחר והתעסוקה יתקשר עם גוף מומחה להקמת מרכז רב משימתי שיפעל לקידום תחום התעסוקה בקרב יוצאי צד"ל.

ההתקשרות האמורה היתה צפויה לצאת לפועל בראשית שנת 2010. בשל קשיים שהתגלו בהליכי המכרז (אי עמידה של כל המציעים בתנאי הסף שנקבעו), צפוי

ע"פ הערכות גורמי משרד התמ"ת, כי ההתקשרות תצא אל הפועל, לא לפני תחילתה של שנת 2011.

פרק האבחון והכשרה לתעסוקה, במסגרת המרכז, צפוי להיוותר בעינו מספר חודשים נוסף ומכיוון שכך, מוסיף ויוסיף להתקיים החשש כי חלק גדול מאנשי צד"ל, שבעיית תעסוקתם טרם נפתרה, לא יוכלו לעמוד בתשלומי שכר הדירה ויאלצו לפנות את דירותיהם, עם סיום הסיוע בשכר הדירה.

למותר לציין, כי מצב זה ישפיע באורח שלילי ביותר ויחריף את כלל הבעיות המאפיינות את אוכלוסיית אנשי צד"ל גם בתחומים אחרים. אשר על כן, קיים צורך ברור, בהארכת תקופת הסיוע והיקפו, כאמור בהצעת ההחלטה.

מוערך כי הפעלת המרכז הרב משימתי, כשתצא לפועל, תביא לשילובם של רבים מקרב אוכלוסייה זו במעגל העבודה.

3. במקביל, במהלך השנה הקרובה ימשיך השר יוסי פלד, שקיבל לידיו את התיאום בין משרדי הממשלה השונים לטפל ברווחתם והסדרת חייהם ומעמדם של אנשי צד"ל ובני משפחותיהם המתגוררים בישראל, תוך תיאום מלא עם משרדי הממשלה הנוגעים בדבר, לקידום פתרונות לבעיות שאיתם מתמודדת אוכלוסיה זו בתחומי התעסוקה, החינוך, הדיור, שירותי הדת והליך האזרוח.

זאת, על מנת להשוות את תנאיה של קבוצת יוצאי צד"ל זו, שטופלה בעבר על ידי מנהלת הסיוע במשרד לקליטת העלייה וכיום הטיפול בה נעשה על ידי משרדי ממשלה שונים, לתנאי הקבוצה שטופלה ושוקמה על ידי מנהלת הסיוע שליד משרד הביטחון.

סוכם כאמור להמשיך במתן הסיוע במשך שנים עשר חודשים נוספים, מ-1.10.10 עד לתאריך 30.9.11, תוך התאמתו לרמת הסיוע שניתנת לזכאים במצב דומה יחסית.  רמת הסיוע תהא זהה לזו שנקבעה בהחלטה מס' 819 מיום 25.10.09.