פרק הביוב והעברת תשלומים מהמדינה לרשויות המקומיות
ועדת הפנים אישרה לקריאה שניה ושלישית את פרק הדיור, פרק הביוב והעברת תשלומים מהמדינה לרשויות המקומיות מתוך חוק התוכנית הכלכלית, ייאסר שימוש חורג באזורי מגורים, להוציא גני ילדים ושירותי רפואה.
ועדת הפנים והגנת הסביבה בראשות ח"כ דודי אמסלם אישרה לקריאה שניה ושלישית שלושה נושאים בחוק ההסדרים – פרק ב' העוסק בדיור, פרק ג' שעניינו הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב, ופרק ט, סעיפים 50 ו-51, העוסקים בהעברת תשלומים מהמדינה לרשויות המקומיות.
פרק הדיור עוסק בקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור והינו הוראת שעה. על פי הצעת החוק תיקבע הוראה ייחודית ביישובי מיעוטים לפיה, אם חלה על מגרש תוכנית למגורים והבנייה שנבנתה בו חורגת מן המותר עד 30% מהשטח, תוסמך ועדה מקומית לתת הקלה בעניין היקף זכויות הבניה. מדובר בבנייה עד שנת 2011. זהו הליך מאד חריג המאפשר הכשרה של בנייה לא חוקית. מעבר ל30% חריגה, יצטרכו לשנות תוכנית בניין עיר.
אחד הכלים להסדרת הרישום ביישובי מיעוטים הוא הקמת ועדת משנה בשלושה מחוזות – הצפון, חיפה ומרכז. הרכב הוועדה יכלול את יו"ר הוועדה המחוזית, נציגי שרי המשפטים, הבינוי והגנת הסביבה, שני חברי הוועדה המחוזית מבין נציגי הרשויות המקומיות ומתכנן המחוז. ועדת המשנה רשאית לאשר תוכניות ביישובי מיעוטים בתנאים הקבועים בחוק.
שימוש חורג. החוק אוסר שימוש חורג ביחידת דיור, במטרה לפנות דירות מגורים שכיום נפוץ בהן השימוש החורג. החוק מחריג גני ילדים ומעונות יום וכן שימוש לשם רפואה ציבורית ורפואת השן. רופא שיעשה שימוש חורג בדירת מגורים יצטרך למסור תצהיר לפיו רוב פעילות המרפאה הינה במימון ציבורי (קופות חולים או משרד הביטחון) ויציג את חוזה ההתקשרות שלו עם הגוף הציבורי.
התיקון לחוק בא להתגבר על מצבים בהם, בשל קשיים בשיתוף פעולה בין מועצות מקומיות וגופים שונים, מערכות ביוב לא הוקמו במשך שנים. לדוגמה – פרויקט המובלים בחיפה, שחלש על פני מועצות שונות התעכב במשך 7 שנים. דוגמה נוספת לפרויקט שהחוק בא להקל על ביצועו הוא פינוי צריפין, שם עיריית ראשון לציון ומועצת באר יעקב אינן משתפות פעולה. התיקון לחוק יאפשר לרשות המים להורות לעיריית ראשון לציון להעניק שירותי תשתית, בתשלום, גם לסילוק הביוב שמחוץ לתחום העיר.
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, ח"כ דודי אמסלם לא קיבל את עמדת משרד האוצר שביקש לדחות את תחילת החוק עד ל2017. מטרת החוק לקבוע מועדים ודרכים להעברת תשלומי ממשלה לרשויות המקומיות. היום המדינה מעבירה את התשלומים במועדים הנראים לה נוחים, מה שמקשה על הרשויות לתכנן וגם לשלם לספקים בזמן.
