אסדרת תכני ספורט

 

שר התקשורת: שידורי ענפי ספורט לא פופולריים יוכרו כהפקות מקור לערוצי הספורט הוועדה המיוחדת לדיון בהצ"ח התקשורת המשיכה לדון בפרק ו' סימן ד' סעיפים העוסק באסדרת תכני ספורט.

 

בדברי ההסבר נכתב כי המטרה "להגן מפני פגיעה בתחרות בין ספקי תכנים שעשויה להיגרם בשל תכני ספורט ובמטרה להנגיש תוכן ספורט בעל חשיבות ציבורית".

 

יו"ר הוועדה, חה"כ דיסטל אטבריאן אמרה כי מדובר "בפרק מורכב מאוד, העומד בפני עצמו, שכל מטרתו למנוע כשלי שוק".

 

מנכל משרד התקשורת, אלעד מקדסי: הפרק מחולק לשניים כשהחלק הראשון נוגע להיבטים מסחריים ותחרותיים שם יש הסדרים שנועדו לתת מענה לחשש מפגיעה בתחרות, והחלק השני נוגע להצדקה ציבורית ותרבותית שיש לאירועי ספורט. יש תכנים לגביהם החלטנו שהם צריכים להיות משודרים בכל בית ישראל ללא קשר אם הם מנויים או לא, כך שברגע שמדובר באירוע שיש לו חשיבות ציבורית תהיה חובה לשדר אותו.

 

עוד פירט מקדסי את הבעיה הקיימת, לדבריו, בתכנים בעלי חשיבות מסחריים כיום: תכני ספורט שיש להם ביקוש קשיח, כלומר תכנים עם חשיבות צריכה בזמן אמת גם תמורת סכומים משמעותיים. העדר חלופה הופך את התכנים האלה לחובה עבור הפלטפורמות, שחייבות לרכוש את התכנים האלה בשל תחרות מול פלטפורמות אחרות. מסיבה זאת, הפלטפורמות קובעות את המחיר מתוך רצון למקסם רווח מבלי לאבד הכנסות וללא קשר לשאלה כמה הן שילמו עבור הזכות לשדר.

 

הרן לבאות, מנהלת הליגה לכדורגל: חלק גדול מהרעיון של ביטול חבילת בסיס נשען על כך שחלק גדול מהציבור לא מתעניין בספורט.

 

ברור שעבור מי שמעניין אותו ספורט, המחיר יעלה כדי שמי שלא מתעניין ישלם פחות. פגיעה בבלעדיות הזאת תגרום לנו לגבות פחות כסף ובהתאם פחות כסף יעבור לקבוצות. מנגד, שר התקשורת, שלמה קרעי הבהיר "אישרנו ששידורים של ענפי ספורט 'לא פופולריים' יוכרו כהפקות מקור לערוצי הספורט.

 

ע"פ ההצעה, המועצה תהיה רשאית ולאחר התייעצות עם הממונה על התחרות להודיע שמפעל ספורט הוא בעל חשיבות מסחרית לאחר שנוכחה כי בשל מאפייני הצפייה בתכני הספורט שלו, התחרות בין הספקים אמורה להיפגע אם הוא יסופק באופן בלעדי ע"י ספק תכנים מסוים, או באופן מפלה בין ספקי תכנים שונים.מנכל משרד התקשורת, במצב כיום יש איסור בלעדיות גם על תכנים שאין בהם כשל שוק.

 

לפי ההצעה, המועצה 'תצבע' אירועים שעשויים להיחשב ככוח שוק ורק עליהם יחול איסור האפליה והבלעדיות. חה"כ איתן גינזבורג שאל איך יעבוד המנגנון והאם המועצה תעדכן את הגופים או להפך.

 

עו"ד זיו גלעדי, מהייעוץ המשפטי במשרד התקשורת השיב שמראש תקבע רשימה סטטית יחסית קבועה, ובמקרים ספציפיים תתקבל החלטה מהירה.בנוסף, המשיכה הוועדה לדון בנוסח יו"ר הוועדה, בפרק ב' להצעת החוק העוסק בהקמת הרשות לתקשורת משודרת וכן בהערות צוות הייעוץ המשפטי לוועדה.

 

בין היתר, ע"פ הצעת הייעוץ המשפטי לוועדה ובהסכמת יו"ר הוועדה ומשרד התקשורת, בסעיף העוסק בפרסום דוח שנתי לציבור מוצע שעד לתאריך 1 ביולי בכל שנה, הרשות לתקשורת משודרת תכין ותפרסם דוח שנתי הכולל את פעילות הרשות ועמידה בתכנית העבודה והיעדים השנתיים שקבעה המועצה ודוחות כספיים, וכן פעילות המועצה ועל פעולות האכיפה שננקטו ע"י המועצה, כשלפי שר התקשורת, סעיף זה מותנה בהעברת פרק י"ג העוסק בסמכויות האכיפה של המועצה.

 

וכן מידע על מספר הגורמים שנרשמו במרשם ספקי התכנים והסכום המצרפי של ההכנסות השנתיות של ספקי התכנים החייבים בהשקעה בהפקות מקומיות.

 

עוד לפי נוסח יו"ר הוועדה, שם המועצה ישונה "למועצה לאסדרת התקשורת המשודרת", שתמנה תשעה חברים במקום שבעה, בהם לפחות ארבע נשים. שישה מחברי המועצה יהיו נציגי ציבור, במקום ארבעה לפי הנוסח המקורי, מתוכם שני חברי סגל אקדמי בכיר, שני נציגים בעלי מומחיות בתחום התחרות הכלכלית ונציג בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום העיתונות הכתובה, המשודרת או באתרי אינטרנט חדשותיים.