"הסדרת אספקת החשמל והעדפה מתקנת לדרוזים"

מטרה

1.

מטרתו של חוק זה להבטיח העדפה מתקנת לבני העדה הדרוזית בישראל (להלן – העדה הדרוזית), לעגן את מעמדם הדתי והתרבותי הייחודי ולחזק את מעמדם ופיתוחם הכלכלי והחברתי של בני העדה והיישובים הדרוזים.

הגדרות

2.

בחוק זה –

"גוף ציבורי" – משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף אחר הממלא תפקידים ציבוריים על פי דין;

"יישוב דרוזי" – כל אחד מאלה: אבו סנאן, בית ג'אן, ג'וליס, דאלית אל-כרמל, חורפיש, יאנוח ג'ת, ירכא, כסרא סמיע, מג'אר, סאג'ור, עוספיא, פקיעין, ראמה, מג'דל שמס, בוקעתא, מסעדה, עין קנייה, עין אל-אסד וכן ישוב דרוזי אחר שייקבע בצו על ידי שר הפנים.

הכרה במעמד הייחודי של העדה הדרוזית

3.

מדינת ישראל מכירה במעמדה הייחודי של העדה הדרוזית כעדה דתית ותרבותית ייחודית, הנוטלת חלק בבניינה של מדינת ישראל ובהגנה על ביטחונה, ומכירה במעמדם, במאפייניהם ובצרכיהם הייחודיים של בני העדה ושל היישובים הדרוזים.

פיתוח היישובים הדרוזים

4.

המדינה רואה בפיתוח היישובים הדרוזים ערך לאומי, ותפעל על מנת לעודד ולקדם את הקמתם וביסוסם.

הכרה ביישובים כבעלי עדיפות לאומית

5.

כל יישוב דרוזי יוגדר על ידי ממשלת ישראל כיישוב בעל עדיפות לאומית בהתאם להוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט–2009

שיווק מגרשים ביישובים הדרוזים

6.

רשות מקרקעי ישראל תפעל ליישום מדיניות שיווק מגרשים ביישובים הדרוזים, כך שמכסת המגרשים שיוקצו לבני היישוב תעמוד על 100 אחוזים.

קידום תוכניות חומש

7.

(א)      אחת לחמש שנים תאשר ממשלת ישראל תוכנית חומש לפיתוח היישובים הדרוזים.

(ב)       כל תוכנית חומש חדשה תאושר, לכל המאוחר, שלושה חודשים טרם מועד סיום תוקף התוכנית הקודמת.

ייצוג הולם

8.

בגוף ציבורי ובוועדות המכרזים והמינויים של גוף ציבורי, יינתן ביטוי הולם בנסיבות העניין, לייצוגם של בני העדה הדרוזית, בסוגי המשרות ובדירוגים השונים בקרב העובדים, ההנהלה, הדירקטוריון והמועצה.

מינהלת הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים

9.

(א)      מינהלת הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים תפעל כיחידה במשרד ראש הממשלה.

(ב)       מינהלת הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים תגיש, אחת לרבעון, לוועדת הכלכלה של הכנסת, דוח בעניין מימוש תוכנית חומש לפי סעיף 7 ופעילותה לקידום בני העדה הדרוזית.

ביצוע

10.

משרד ראש הממשלה יפעל ליישם הוראות חוק זה בתיאום עם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות בישראל, נציג המועצה הדתית והרשות לפיתוח חברתי כלכלי לישובים הדרוזים והצ'רקסים.

הגדרות

1.

בחוק זה –

"החברה" – חברת החשמל לישראל בע"מ;

"חוק התכנון והבנייה" חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965

"מבנה" – בניין של קבע, לרבות בניין כאמור שלא ניתן לגביו היתר בנייה לפי חוק התכנון והבנייה, שמתקיימים בו כל אלה:

(1)       שימש למגורים ערב תחילתו של חוק זה;

(2)       במועד תחילתו של חוק זה לא יועד להריסה ולא הוצא בעניינו צו הריסה שיפוטי;

(3)       לא נוספה לו תוספת בנייה כלשהי אחרי יום תחילתו של חוק זה;

"מתחם" – מבנה או מספר מבנים סמוכים זה לזה, שמשמשים למגורים ושאין לגביהם תוכנית מפורטת בתוקף;

"השר" – שר האנרגיה והתשתיות.

אי-תחולת סעיף 157א לחוק התכנון והבנייה

2.

על אף הוראות סעיף 157א לחוק התכנון והבנייה, אספקת חשמל למבנה תיעשה בהתאם להוראות חוק זה.

חיבור לרשת החשמל

3.

(א)      השר, לבקשת רשות מקומית או מיוזמתו, רשאי לקבוע רשימת מתחמים, שיש לחברם לרשת החשמל, בצו שיפורסם ברשומות (להלן – הרשימה); מתחם ייכלל ברשימה אם מתקיימים בו שני אלה:

(1)       הוגשה לשר חוות דעת בכתב מאת מתכנן המחוז, שלפיה אין, על פני הדברים, מניעה להסדרה תכנונית של המבנים במתחם בתוכנית מפורטת; חוות הדעת תינתן בתוך 30 ימים מיום שמשרד האנרגיה והתשתיות או הרשות המקומית שבה ממוקם המבנה ביקשו זאת ממתכנן המחוז; לא הוגשה חוות דעת בתוך 30 ימים, יראו כאילו ניתנה חוות דעת שלפיה אין מניעה כאמור;

(2)       הרשות המקומית הנוגעת בדבר התחייבה לפעול להגשת תוכנית מפורטת להסדרת המתחם, בתוך שנתיים ממועד פרסום הצו; השר רשאי להורות על נוסח התחייבות כאמור ועל תנאיה.

(ב)       פרסם השר רשימה כאמור בסעיף קטן (א), יעביר העתק ממנה, סמוך לחתימתה, לגורמים המפורטים להלן:

(1)       במרחב תכנון מקומי כמשמעותו בסעיף 12 לחוק התכנון והבנייה, בו מועצת הרשות המקומית היא הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה – לראש הרשות המקומית וליושב ראש הוועדה המחוזית;

(2)       במרחב תכנון מקומי שבתחומו נמצאות יותר מרשות מקומית אחת – לראש הרשות המקומית, ליושב ראש הוועדה המקומית וליושב ראש הוועדה המחוזית;

(3)       במרחב תכנון מחוזי כמשמעותו בסעיף 12 לחוק התכנון והבנייה – ליושב ראש הוועדה המחוזית.

ערר על רשימה

4.

(א)      גורם שקיבל רשימה, כאמור בסעיף 3(ב), רשאי לערור בפני השר על כך שמתחם מסוים כלול או אינו כלול ברשימה, בתוך 20 ימים מיום קבלת הרשימה.

(ב)       במסגרת הדיון בערר, רשאי השר להחליט על הכללת מתחם ברשימה.

(ג)       השר יחליט בערר, ויעביר את החלטתו למגיש הערר וכלל הגורמים הנוגעים בדבר כאמור בסעיף 3(ב), בתוך 30 ימים מיום ההחלטה.

אספקת חשמל

5.

(א)      בתום 30 ימים לפחות מיום פרסום רשימה או מיום החלטה בערר כאמור בסעיף 4(ג), לפי המאוחר, רשאי השר להורות לחברה לספק חשמל למבנים במתחם שברשימה, בכפוף להמצאת אישורים מהרשות המקומית לחברה לפי סעיף קטן (ב), על עמידת המבנים בהגדרה של מבנה לפי חוק זה ועל הפקדת ערבות בנקאית בגובה 10,000 שקלים חדשים בידי מבקש החיבור (להלן – ההוראה).

(ב)       השר יעביר העתק מההוראה לרשות המקומית הנוגעת בדבר; הרשות המקומית תמציא לחברת החשמל, בהקדם האפשרי, אישורים כמפורט להלן:

(1)       אישור לעניין עמידת המבנים הכלולים במתחם לגביו ניתנה ההוראה, כולם או חלקם, בהגדרת מבנה לפי חוק זה, או חוות דעת שלפיה המבנים, או חלקם, לא עומדים בהגדרה האמורה, וזאת בתוך 30 ימים מקבלת ההוראה; לא הומצאה לחברת החשמל חוות דעת לגבי מבנה הכלול במתחם בתוך 30 ימים – יראו זאת כאילו אישרה הרשות המקומית את עמידת המבנה בהגדרת מבנה לפי חוק זה;

(2)    אישור על הפקדת ערבות בנקאית בסכום האמור בסעיף קטן (א) בידי בעל זכות במבנה במתחם שברשימה, לטובת הוועדה המקומית והרשות המקומית הנוגעות בדבר, ולהבטחת הגשת בקשה להיתר בנייה לגבי המבנה וקידומה.

(ג)       העתק ההוראה והאישורים שהמציאה רשות מקומית לפי סעיף קטן (ב), ישמשו כאסמכתא לאספקת חשמל למבנה, והחברה תספק את החשמל ללא כל אישור נוסף, ובלבד שמולאו התנאים המקובלים בחברה לגבי חיבור מבנים לרשת החשמל.

דיווח לשר הפנים

6.

השר ידווח לשר הפנים על המבנים שיחוברו לרשת החשמל והנימוקים למתן ההוראה, טרם נתינתה.

הקמת רשת ומתקנים לאספקת חשמל בשטח מתחם מזכה

7.

נתן השר הוראה לפי סעיף 5, יחולו לגבי מתחם הכלול ברשימה הוראות אלה:

(1)       יראו את שטח המתחם כשטח שחלה עליו תוכנית מפורטת מאושרת לצורך ביצוע עבודות והקמת מתקנים הדרושים להולכה, לחלוקה או לאספקה של חשמל, ובכלל זה לעניין ההוראות לפי סעיף 261(ד) לחוק התכנון והבנייה;

(2)       בלי לגרוע מהוראות פסקה (1), ועל אף האמור בכל דין, הוועדה המקומית תהיה רשאית לתת אישור להקמת מתקנים הדרושים להולכה, להשנאה זמנית (ניידת), לחלוקה או להספקה של חשמל, ובכלל זה חדרי שנאים, בשטח המתחם כאמור;

(3)       הקמתם של רשת חשמל עילית ושנאים על עמודים תותר במתחם כאמור בהתאם להוראות לפי סעיף 145(ו) לחוק התכנון והבנייה ובכפוף לקבלת הרשאה לפי סעיף 45 לחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, מאת מנהל מינהל החשמל במשרד האנרגיה והתשתיות, ובלבד שלא ניתן להטמין בשטח המתחם רשת תת-קרקעית או להקים בו חדרי שנאים, לפי העניין, בשל תנאי השטח.

ביצוע ותקנות

8.

השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.

שמירת דינים

9.

אין בהוראות חוק זה משום מתן היתר למבנה לפי חוק התכנון והבנייה.

תוקף

10.

חוק זה יעמוד בתוקפו חמש שנים מיום תחילתו.

תחילה

11.

תחילתו של חוק זה חודש מיום פרסומו.