25 אחוז מהרשויות פועלות עם חשב מלווה

דו"ח מצב השלטון המקומי של משרד הפנים לשנת 2026

 

מה כולל הדוח?
 

הדוח מחולק לחמישה פרקי ליבה המציגים מאות נתונים ומדדים:
 

דמוגרפיה ומבנה: המאפיינים והמבנה הייחודי של הרשויות בישראל.
 

איתנות פיננסית: ניהול תקציבים, עצמאות כלכלית ופעילות כספית.
 

תמיכה ממשלתית: מענקי איזון, תקציבי פיתוח וקולות קוראים.
 

הון אנושי: ניתוח המערך המקצועי, איוש תפקידי מפתח ותוכניות פיתוח.
 

העתיד כבר כאן: אסטרטגיה, חדשנות, טכנולוגיה ושירותים דיגיטליים לתושב.

מנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן השיק רשמית את דוח מצב השלטון המקומי של משרד הפנים לשנת 2026 במסגרת כנס רב משתתפים שהתקיים היום ג' 21.7.2026, ובהשתתפות הנהלת משרד הפנים, בכירי משרדי הממשלה,  חוקרים ממכוני מחקר מובילים, נציגי הרשויות המקומיות, מנהלי יחידות אסטרטגיה ברשויות המקומיות, נציגי המגזר השלישי ומכובדים נוספים.

 

במהלך הכנס הוצג דו"ח מצב השלטון המקומי לשנת 2026 של משרד הפנים, שגובש ביוזמת מנכ"ל משרד הפנים ישראל אוזן והוכן והופק על ידי אגף בכיר אסטרטגיה  ובשיתוף המינהל לשלטון מקומי והמינהל לפיתוח כלכלי וכלל יחידות משרד הפנים ומשרדי ממשלה נוספים.

 

הדוח מבוסס על הצלבת נתונים מקיפה ממשרדי הממשלה ומגופים ציבוריים. מטרתו היא לייצר בסיס ידע מקצועי, שקוף ואמין שיעמוד לרשות מקבלי ההחלטות, ראשי הרשויות, החוקרים והציבור הרחב במטרה לסייע בגיבוש מדיניות איכותית ומבוססת עובדות.

לצד הדוח, הושק דשבורד ייעודי כלי דיגיטלי אינטראקטיבי ונגיש המתרגם מאגרי נתונים מורכבים למערכת ויזואלית ידידותית. באמצעות המערכת, כל תושב יוכל לראות בצורה ברורה מדדים על המצב הפיננסי ברשות, כמה כסף מהתקציבים הממשלתיים היא מנצלת בפועל עבור התושבים, ומהו מצב ההון האנושי ואיוש תפקידי המפתח ברשות.

 

מנכ”ל משרד הפנים ישראל אוזן:"דוח מצב השלטון המקומי הוא אבן דרך משמעותית בקידום מדיניות המבוססת על נתונים ובחיזוק השקיפות. לראשונה אנו מציגים תמונת מצב רחבה, מקצועית ומבוססת נתונים של השלטון המקומי בישראל. מטרת הדוח היא להעמיד תשתית ידע איכותית שתסייע לממשלה, לרשויות המקומיות, לחוקרים ולציבור להבין טוב יותר את מערכת השלטון המקומי, לזהות מגמות ולבסס קבלת החלטות מושכלת. אנו רואים בדוח זה את הראשון בסדרת דוחות שנתיים, שיהוו מקור ידע מרכזי עבור כל העוסקים בשלטון המקומי בישראל".

"אני מבקש להודות לכלל היחידות והעובדים המסורים במשרד הפנים וכן לשותפינו במשרדי הממשלה שנרתמו למשימה ועמלו רבות על גיבוש הדוח לכדי התוצר לפניכם. תודה מיוחדת לצוות המקצועי שהוביל את התהליך מתוך מחויבות ליצירת בסיס ידע איכותי, אמין ושימושי עבור מערכת השלטון המקומי בישראל.

אני מאמין כי דוח זה יסייע לשיח ציבורי מבוסס נתונים אודות השלטון המקומי, יחזק את השותפות בין השלטון המרכזי לשלטון המקומי ובין גופי השלטון המקומי לתושבים ויתרום לפיתוחן של רשויות מקומיות חזקות, מקצועיות ומותאמות לצורכי התושבים"

 

מערכת המידע הפתוחה על השלטון המקומי בישראל נתונים נבחרים ומשמעותיים על גופי השלטון המקומי, זמינים לכל אזרח.

 

דוח מצב השלטון המקומי מרכז לראשונה תמונה מערכתית ועדכנית על גופי השלטון המקומי בישראל - רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים ואשכולות אזוריים. הדוח מאגד נתונים נבחרים ממקורות ציבוריים ומנהליים לכדי מסגרת אחת, הפתוחה לעיון כלל הציבור, ומאפשרת השוואה בין גופים, זיהוי מגמות לאורך זמן ובחינת פערים חברתיים-כלכליים, גיאוגרפיים ומוניציפליים.

 

הנתונים מעובדים ומוצגים לציבור בארבעה פרקי ניתוח- דמוגרפיה, ביקורת וכלכלה, הון אנושי ומנגנונים ממשלתיים. כל פרק מציג מדדי מפתח נבחרים, מגמות רב-שנתיות ופילוחים מרחביים, ומאפשר לצלול מהתמונה הארצית הכוללת ועד לנתוני הרשות המקומית הבודדת.

 

ביוזמת מנכ״ל משרד הפנים, מר ישראל אוזן, הדוח מפורסם לציבור במטרה לספק לציבור הרחב בסיס נתונים לגיבוש תמונת מצב איכותית אודות השלטון המקומי, ולהפוך נתונים מורכבים לתובנות משמעותיות שישרתו את כלל האזרחים בישראל.

 

מנהלת אגף בכיר אסטרטגיה, גב' אנה לרנר זכות: השלטון המקומי בישראל נמצא בצומת שבו נפגשים שלושה צירים מרכזיים- פיתוח, תכלול ורגולציה. לכל אחד ממשרדי הממשלה כלים משלו להפעיל אל מול השדה המוניציפלי: תקצוב, ליווי מקצועי, רגולציה, תכניות פיתוח ועוד. ראייה מקרו-כלכלית וניהולית של השדה מחייבת התבוננות שמחברת בין הכלים השונים הללו לכדי מדיניות אחת, עקבית ומותאמת למציאות המורכבת של הרשויות.

 

באגף בכיר אסטרטגיה אנו מבקשים להסתכל על השדה המוניציפלי משתי זוויות משלימות. מחד, כשדה הדורש תכלול בין משרדי הממשלה השונים הפועלים בו ומשפיעים על התנהלותו. ומאידך, מתוך התפקיד שלנו כגוף מחקר ואסטרטגיה, שבארגז הכלים שלו נמצאים לא רק נתונים ומחקר, אלא גם תכנון אסטרטגי, תוכניות עבודה וגיבוש מדיניות ואסטרטגיה ארוכת טווח - ככלים המאפשרים למשרד להביט קדימה ולא רק להגיב למציאות המשתנה. דוח זה הוא ביטוי מובהק לגישה הזו: הוא מרכז נתונים ממקורות רבים, ובכך מאפשר לראות את השדה המוניציפלי כמכלול אחד, ולא כאוסף של פרטים נפרדים, ולבסס עליו תכנון ארוך טווח.

 

ראש מינהל שלטון מקומי, גב' ענת חנה לנקסנר: עולם השלטון המקומי בישראל הוא מערכת רחבה ומורכבת, הכוללת רשויות מקומיות, מועצות אזוריות, תאגידים עירוניים ואשכולות אזוריים - כלל הגופים הפועלים יום-יום לטובת מיליוני תושבים ברחבי הארץ. בתוך אקוסיסטם זה, מינהל שלטון מקומי במשרד הפנים מהווה יחידת ליבה, המלווה את הרשויות המקומיות ותומכת בהתנהלותן התקינה והמקצועית.

 

עבודתנו נעה בין בקרה כלכלית וביקורת מקצועית, דרך ליווי תאגידים עירוניים, ועד לפיתוח ההון האנושי ברשויות ולקידום חדשנות ארגונית וטכנולוגית בשדה המוניציפלי- הכל מתוך מחויבות לחיזוקן של הרשויות המקומיות ולשיפור השירות שהן מעניקות לתושביהן.

 

דוח מצב השלטון המקומי, המונח לפניכם, הוא ביטוי מוחשי לגישה זו: הוא מרכז לראשונה נתונים מגוונים על הרשויות המקומיות, ומעמיד תשתית מקצועית שתסייע לנו, לכלל השותפים בשדה, וכמובן לתושבים ברשויות עצמן, להמשיך ולפעול מתוך הכרת המציאות לעומקה.

 

לצפייה בדוח המלא לחץ כאן