ג'ולס מג’דל שמס ומגאר בפיילוט מערכי אכיפה ותביעה עירוניים

מהנתונים שהוצגו בכנס עולה שלאחר שנה מהתנעת הפיילוט ב-14 רשויות (מתוך 15) המשתתפות בפיילוט מונו תובעים עירוניים, וב-13 מהם הוקמו יחידות פיקוח, וב-10 מרשויות מתבצעת אכיפה בפועל – נתון המשקף מעבר מואץ משלב ההקמה לשלב ההפעלה העצמאית ברשות.

הפיילוט, שיצא לדרך במהלך חודש נובמבר 2024  ב- 15 רשויות מקומיות ערביות נבחרות, כחלק מתכנית ממשלתית רחבה לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, מקודם על ידי משרד הפנים במסגרת החלטת ממשלה 549, בשיתוף פעולה ייחודי בין  משרדי בהובלת המטה למאבק בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה, המחלקה להנחיית תובעים בפרקליטות המדינה – משרד המשפטים, והממונה על השכר במשרד האוצר.

במהלך הכנס הודגש על ידי הדוברים, הפיילוט, ממוקד בתחום האכיפה והתביעה העירונית, תחום ליבה באחריות השלטון המקומי ומשרד הפנים והוא אינו נותן מענה למכלול תופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית, אך מהווה נדבך מרכזי בחיזוק המשילות המקומית וביסוס שלטון החוק ברשויות המקומיות.

בכנס השתתפו ראשי רשויות, מנכ”לים, מנהלי פיקוח ותובעים עירוניים מהרשויות המשתתפות בפיילוט, אשר הציגו תהליכי עבודה, אתגרים ופתרונות שיושמו בשטח. כלל הדוברים שיבחו את התגייסות ראשי הרשויות והדרגים המקצועיים והדגישו כי המחויבות של ראשי הרשויות ודרגי המקצוע במשרדי הממשלה והרשויות המקומיות, הן שאפשרו את קצב ההתקדמות והצלחת הפיילוט. במסגרת הכנס הוצגו הנתונים על ידי צוות המובילים את הפרויקט באגף חדשנות ופיתוח ארגוני – אגף בכיר לניהול ההון האנושי ברשויות המקומיות במשרד הפנים ובמחלקה להנחיית תובעים עירוניים בפרקליטות, וכן הוצגו דוגמאות והצלחות מהרשויות המקומיות.

ישראל אוזן מנכ״ל משרד הפנים ציין בכנס: “אין להתעלם מהיקפי הפשיעה והאלימות בחברה הערבית ומהשלכותיהם הקשות על חיי היום-יום ועל תחושת הביטחון של התושבים. הפיילוט שאנו מקדמים אינו מהווה פתרון כולל לתופעה רחבה זו, אלא מהלך ממוקד לחיזוק מערכי האכיפה והתביעה העירונית,  כלי מרכזי בידי הרשויות המקומיות למימוש סמכויותיהן, כחלק מתמונה ממשלתית רחבה לחיזוק המשילות ושלטון החוק. הצלחת המהלך נשענת בראש ובראשונה על האחריות, המחויבות וההובלה של ראשי הרשויות והצוותים המקצועיים. ההתקדמות המרשימה לא הייתה מתאפשרת ללא העשייה, התיאום והיישום המקצועי בשטח. גם בתקופה מורכבת, הרשויות בחרו להוביל תהליך משמעותי זה באחריות ציבורית, ומטרת המפגש היא להביע הערכה לכך ולהמשיך לקדם יחד את חיזוק האכיפה והשלטון המקומי”.

עו״ד רואי כחלון, ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה: “ארגוני הפשיעה הם איום אסטרטגי על הביטחון הלאומי של מדינת ישראל. מול איום כזה, המדינה חייבת להפעיל את מלוא הכלים שבידיה. חיזוק האכיפה המוניציפלית ומערכי התביעה המקומיים הוא מרכיב מרכזי בבניית משילות אמיתית בשטח. ההתקדמות בפיילוט מוכיחה שכאשר פועלים יחד, משיגים תוצאות. - זה מאבק לאומי. ואנחנו נחושים להכריע בו.

הפרויקטור לענייני החברה הערבית בלשכת פרקליט המדינה עו״ד עלאא איוב, הוסיף:  “המלחמה בפשיעה מורכבת מחמישה אלמנטים שונים ומשלוש רמות של עבודה. הקמת מערך תביעה מקומי היא בניית תשתית של שלטון חוק ברמה העירונית. מדובר בתהליך מקצועי ארוך טווח, שתורם ליכולת הרשות לאכוף את הדין בתחומי סמכותה”.

ראש עיריית סח’נין ויו״ר ועד ראשי הרשויות הערביות, מר מאזן גנאים, ציין בדבריו כי הרשויות המקומיות לקחו אחריות והובילו הקמה של מערכי אכיפה ותביעה עירוניים, כחלק מחיזוק הסדר הציבורי ושיפור איכות החיים של התושבים. לצד זאת הדגיש כי נדרשת מדיניות ממשלתית רחבה ומתמשכת להתמודדות עם תופעת הפשיעה.
כנס “אמצע הדרך” סימן שלב משמעותי במעבר ממדיניות ליישום, תוך הבהרה כי מדובר במהלך ממוקד בתחום האכיפה והתביעה העירונית, כחלק ממענה ממשלתי רחב לאתגרי המשילות והביטחון האישי בחברה הערבית.

רשימת הרשויות שמשתתפות בפיילוט: אבו גוש, אום אל-פחם, באקה אל-גרביה, ג’ולס, ג'לג'וליה, דייר אל-אסד, חורה, טייבה, כפר קאסם, כפר קרע, מג’דל שמס, מגאר, סח’נין, ריינה, שגב-שלום.