חבר מועצה בעוספיה חייב ארנונה למועצה

יש לציין חבר מועצה חייב בתשלום ארנונה עבור הנכסים שברשותו בדומה לכל תושב אחר, עם זאת, על פי פקודת העיריות וצווי המועצות המקומיות, חבר מועצה בעל חוב סופי בגין ארנונה (חוב שחלף המועד להגיש עליו ערר) לתקופה העולה על חצי שנה, ולא שילם אותו במשך תקופה של מעל שנה נוהל ההשעיה וההדחה פועל לפי השלבים שציינו בתקציר

 

המכתב ששלח עו"ד עלא אבו פארס לראש מועצת עוספיה מוניב סאבא.

 

הנדון: התראה לפני נקיטת הליכים משפטיים אי-הפעלת סמכויות ואי-דיווח למשרד הפנים בעניין חבר מועצה החייב ארנונה למועצה

1. הריני לפנות אליך במכתבי זה בעקבות מידע שהובא לידיעתי, ולפיו חבר מועצה מכהן במועצה המקומית עוספיא מחזיק, לכאורה, בחוב ארנונה למועצה המקומית, ובחרף זאת ממשיך לכהן בתפקידו, להשתתף בישיבות המועצה ובוועדותיה, להצביע ולקבל החלטות.
 

2. ככל שמידע זה נכון, הרי שמדובר בעניין בעל חומרה ציבורית ומשפטית מהמעלה הראשונה, המעורר חשש ממשי לפגיעה בשלטון החוק, בטוהר המידות, בתקינות המינהל ובאמון הציבור ברשות המקומית.
 

3. על ראש רשות מקומית מוטלת חובה לפעול בהתאם לעקרונות החוקיות, הסבירות, השוויון, ההגינות והשקיפות, ובכלל זה להבטיח כי חברי המועצה עומדים בדרישות הדין וכי כל מידע רלוונטי מובא לבחינת הגורמים המוסמכים.
 

4. הימנעות מנקיטת פעולות מתאימות, מאי-הפעלת הסמכויות הנתונות לרשות ומאי-הבאת העניין בפני הגורמים המוסמכים במשרד הפנים, ככל שאכן לא נעשה כן, עלולה להוות פגם מנהלי חמור, חריגה ממתחם הסבירות, הפרת חובת הנאמנות לציבור ואף מחדל מנהלי המצדיק התערבות שיפוטית.
 

5. בנסיבות אלה, הנך נדרש להשיב בכתב, בתוך 7 ימים ממועד קבלת מכתב זה, כדלקמן:

5.1 האם לחבר המועצה קיים חוב ארנונה למועצה המקומית עוספיא.

5.2 מהו גובה החוב, מועד היווצרותו ומצבו נכון למועד מתן תשובתך.

5.3 האם הועבר דיווח למשרד הפנים ו/או לממונה על מחוז חיפה בעניין זה, ואם לא – מהו הבסיס המשפטי להימנעות מדיווח כאמור.

5.4 אילו פעולות ננקטו או עתידות להינקט לצורך בחינת המשך כהונתו של חבר המועצה בהתאם להוראות הדין.

5.5 האם השתתף חבר המועצה בישיבות המועצה או ועדותיה בתקופה שבה היה מצוי, לכאורה, בחוב למועצה, ואם כן לצרף פירוט מלא של הישיבות וההחלטות שהתקבלו.

6. ככל שלא יינתן מענה ענייני ומלא במועד האמור, או ככל שיתברר כי לא ננקטו הפעולות המתחייבות על פי דין, אפעל ללא כל התראה נוספת למיצוי מלוא ההליכים המשפטיים והמינהליים העומדים לרשותי, לרבות:

6.1 פנייה לממונה על מחוז חיפה במשרד הפנים.

6.2 פנייה למנכ”ל משרד הפנים וליועץ המשפטי של משרד הפנים.

6.3 פנייה למבקר המדינה ולגורמי הפיקוח והאכיפה הרלוונטיים.

6.4 הגשת עתירה מנהלית ובקשה למתן צווים מתאימים וכל סעד אחר שבית המשפט הנכבד ימצא לנכון.

1. למען הסר ספק, ככל שיתברר כי חבר המועצה השתתף בהליכי קבלת החלטות שעה שהתקיימו בעניינו נסיבות העלולות להשפיע על כשירות כהונתו, אשקול נקיטת הליכים לבחינת חוקיות ההחלטות שהתקבלו בהשתתפותו, לרבות בקשה לביטולן, ככל שהדין מאפשר זאת.
 

2. עוד יובהר, כי ככל שיתברר שנמנע במכוון דיווח לגורמים המוסמכים במשרד הפנים, או כי הוצג מצג חסר או בלתי מלא ביחס לעובדות המקרה, אשקול פנייה לגורמי האכיפה והפיקוח לצורך בחינת אחריותם האישית של כלל הגורמים המעורבים.
 

3. בית המשפט העליון חזר וקבע כי נבחרי ציבור ורשויות מקומיות כפופים לחובת הגינות מוגברת, לחובת נאמנות לציבור ולחובה לפעול בשקיפות מלאה ובטוהר מידות. כל סטייה מחובות אלה מצדיקה התערבות שיפוטית מקום שבו נפגעים עקרונות היסוד של המינהל התקין ואמון הציבור.
 

4. אין להשלים עם מצב שבו תושב מן השורה החייב ארנונה למועצה כפוף להליכי גבייה ואכיפה, בעוד שחבר מועצה החייב לכאורה לאותה רשות ממשיך לכהן, להשתתף בהצבעות ולקבל החלטות בענייני הציבור כאילו לא אירע דבר. מצב דברים זה פוגע באופן קשה בעיקרון השוויון בפני החוק ובאמון הציבור ברשות המקומית.
 

5. כל הימנעות נוספת מנקיטת פעולה תתפרש כהשלמה עם המצב הקיים וכמחדל מנהלי מתמשך, אשר יחייב את התערבותם של הגורמים המוסמכים ושל הערכאות המשפטיות.
 

6. מכתב זה נשלח מבלי לגרוע מכל זכות, טענה או סעד העומדים לי על פי כל דין, ואלה שמורים לי במלואם.

 

העתקים:

1. דרור סורוקה – הממונה על מחוז חיפה, משרד הפנים.
2. מנכ”ל משרד הפנים.
3. היועץ המשפטי, משרד הפנים.
4. מנהל תחום פיקוח ובקרה על הרשויות המקומיות – מחוז חיפה.
5. מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור.
6. היועץ המשפטי למועצה המקומית עוספיא.
7. מבקר המועצה המקומית עוספיא.
8. יו”ר ועדת הביקורת במועצה המקומית עוספיא.
9. גזבר המועצה המקומית עוספיא.