כמה כסף באמת הגיע ליישובים הדרוזיים?

137מיליון שקל למועצה הדתית, 136 מיליון לרשויות: מה אושר, מה שולם ומה עדיין חסר?

 

תוכניות החומש ליישובים הדרוזיים והצ'רקסיים כוללות מסלולי תקצוב נפרדים למועצה הדתית, לתקציב השוטף של הרשויות ולפיתוח. נתוני הביצוע חושפים פער חשוב בין מסגרת רב־שנתית לבין תשלומים בפועל אך חלוקת התקציב לכל רשות עדיין מחייבת נתונים רשמיים מפורטים.

 

הדיון בתקציבי המדינה ליישובים הדרוזיים והצ'רקסיים מחייב להפריד בין ארבעה דברים: תקציב המועצה הדתית הדרוזית, מענקים לתקציב השוטף של הרשויות המקומיות, הרשאות להתחייב לפרויקטי פיתוח והקצאות ייעודיות שאושרו בשנים קודמות.

ההבחנה אינה טכנית בלבד. סכום שאושר בתוכנית חומש אינו בהכרח סכום ששולם; תקציב לתפעול רשות אינו מיועד למועצה הדתית; והרשאה להתחייב אינה הוכחה שהכסף כבר הועבר. ערבוב בין המסלולים עלול ליצור תמונה מנופחת או מטעה של התקציבים שהגיעו ליישובים בפועל.

החלטות הממשלה 2856 ו־2857, שאושרו במרץ 2025, קבעו תוכניות להעצמה ולפיתוח כלכלי־חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל וביישובים הדרוזיים ברמת הגולן לשנים 2025–2029.

המועצה הדתית 137 מיליון שקל במסגרת רב־שנתית

החלטת ממשלה 2856 קובעת שלושה רכיבים תקציביים למועצה הדתית הדרוזית ולמקומות הקדושים:

רכיב	סכום לשנים 2025–2029
תפעול שוטף של המועצה ופעילויות חינוך לערכים	100 מיליון שקל
הקמה, שיפוץ ותחזוקה של בתי תפילה ומקומות קדושים	21 מיליון שקל
פיתוח, שיפוץ ותחזוקה של קבר הנביא שועייב בקרני חיטין	16 מיליון שקל
סך הכול	137 מיליון שקל

מתוך 100 מיליון השקלים לפעילות השוטפת, 75 מיליון אמורים להגיע ממקורות משרד הפנים ו־25 מיליון ממקורות המצוינים בסעיף 28 להחלטה. בתחום בתי התפילה והמקומות הקדושים נקבעו 15 מיליון שקל ממשרד הפנים ועוד 6 מיליון ממקורות סעיף 28. עבור קבר הנביא שועייב נקבעו 10 מיליון שקל ממשרד הפנים ועוד 6 מיליון ממקורות סעיף 28.

חשוב לדייק: 137 מיליון שקל הם הסכום הכולל של שלושת הרכיבים לאורך חמש שנים — לא תקציב שנתי ולא סכום שהוכח כי כולו שולם.
המועצה הדתית הדרוזית אינה גוף חדש שהוקם במסגרת תוכנית החומש. היא הוקמה מכוח תקנות העדות הדתיות (ארגון) (העדה הדרוזית), התשנ״ו–1995. החלטת הממשלה קובעת עבורה מסגרות תקציביות חדשות.

נתוני הביצוע: כמה תמיכה קיבלה המועצה בפועל?

לצד המסגרת הרב־שנתית, נתוני „מפתח התקציב” מציגים תמיכה תקציבית נפרדת של משרד הפנים למועצה הדתית הדרוזית בשנת 2025:

נתון תמיכה	סכום
תמיכה שאושרה בשנת 2025	33,544,250 שקל
שולם בשנת 2025	31,164,000 שקל
שולם בשנת 2026	2,380,250 שקל
סך התשלומים המדווחים	33,544,250 שקל

זהו מסלול נפרד מתקציבי המועצה הדתית. הכסף מיועד לתקציב השוטף של הרשויות המקומיות, ולא להפעלת המועצה או לתחזוקת המקומות הקדושים.
 

אזור	תקציב שוטף שאושר
רשויות בגליל ובכרמל	120 מיליון שקל
רשויות ברמת הגולן	16 מיליון שקל
סך הכול	136 מיליון שקל

ועדת הכספים של הכנסת דיווחה ב־26 במאי 2025 על אישור העברת כ־136 מיליון שקל לתקציב השוטף של הרשויות במסגרת תוכנית החומש.

המונח „תקציב שוטף” מתייחס למסגרת ההוצאות השוטפות של הרשויות בהתאם לתנאי התקצוב. הוא אינו אומר שכל רשות קיבלה אותו סכום, וגם לא מאפשר לקבוע מהי ההקצאה לכל יישוב בלי טבלת החלוקה המפורטת.

בדיון בוועדת הכספים הועלתה גם טענה בדבר פער בתקצוב הרשויות בגולן ביחס לשיעור של 16%. נציגי משרד האוצר ומשרד הפנים אמרו בדיון שאינם מכירים את הסוגיה, ויו״ר הוועדה ביקש לבדוק אותה. לכן נכון להציג זאת כטענה שעלתה בדיון, ולא כממצא סופי בדבר חוב תקציבי.

הקצאה סביבתית מ־2024: 25 מיליון שקל במסלול נפרד

בשנת 2024 דווחה הקצאה של 25 מיליון שקל מהמשרד להגנת הסביבה ל־18 רשויות דרוזיות וצ'רקסיות, עבור מיזמים סביבתיים, ובהם טיפול במפגעי פסולת ובפגרים בשטחים פתוחים וביישובים.

הקצאה זו אינה חלק מתקציבי המועצה הדתית ואינה זהה למענקים לרשויות במסגרת תוכנית החומש 2025–2029. מדובר במסלול נפרד, בשנה אחרת ולמטרה אחרת.

בפרסום של פורטל הכרמל והצפון הוצגו סכומים לכל אחת מ־18 הרשויות. אלה סכומי ההקצאה הסביבתית שדווחו ב־2024, ולא פירוט החלוקה של תקציבי החומש החדשים.
 

מסלול	סכום	ייעוד	מה ניתן לומר על הביצוע
המועצה הדתית והמקומות הקדושים	137 מיליון שקל	פעילות, בתי תפילה וקבר הנביא שועייב	מסגרת לחמש שנים; אין להסיק ממנה לבדה את הביצוע הכולל
תמיכה שנתית במועצה הדתית	33.544 מיליון שקל	תמיכה תקציבית של משרד הפנים	לפי נתוני התמיכה, הסכום שולם במלואו עד 2026
תקציב שוטף לרשויות המקומיות	136 מיליון שקל	תקציב שוטף לרשויות בגליל, בכרמל ובגולן	אושרה העברה; נדרש פירוט לפי רשות לבדיקת החלוקה
פיתוח הרשויות	25.8 מיליון שקל	פרויקטי פיתוח והעצמת רשויות	הרשאה להתחייב; נדרשים נתוני תשלומים וביצוע
הקצאה סביבתית ב־2024	25 מיליון שקל	מיזמים סביבתיים ב־18 רשויות	מסלול נפרד; אין לערבבו עם תקציבי החומש

 

השאלה שנותרה פתוחה: כמה קיבלה כל רשות?

המסמכים שנבדקו מאמתים את הסכומים הכוללים, אך אינם מספקים פירוט מלא ומאומת של החלוקה בין כל הרשויות מתוך 136 מיליון השקלים לתקציב השוטף ומתוך 25.8 מיליון השקלים בהרשאה להתחייב לפיתוח.

את טבלת ההקצאה לכל רשות במסגרת התקציב השוטף.

• את פירוט ההרשאות וההתחייבויות לפרויקטי פיתוח לפי רשות.
• את נתוני התשלומים שבוצעו בפועל בכל שנה.
• את ההתאמות בין תקציבי המועצה הדתית במסגרת תוכנית החומש לבין התמיכות השנתיות המדווחות.

עד לקבלת הנתונים, אין בסיס להציג סכום מדויק לכל רשות מתוך מסגרות החומש. גם אין להסיק מההקצאה הסביבתית של 2024 מה קיבלה אותה רשות במסלולים החדשים.

תוכנית החומש כוללת מסגרות תקציביות משמעותיות, אך לכל אחת מהן יעד ומעמד שונים: 137 מיליון שקל לחמש שנים למועצה הדתית ולמקומות הקדושים; 136 מיליון שקל לתקציב השוטף של הרשויות; 25.8 מיליון שקל בהרשאה להתחייב לפיתוח; והקצאה סביבתית נפרדת של 25 מיליון שקל מ־2024.

נתוני התמיכה במועצה הדתית מוסיפים נדבך חשוב: מתוך תמיכה של כ־33.54 מיליון שקל שאושרה בשנת 2025, דווח כי מלוא הסכום שולם עד 2026. אך הנתון הזה אינו מחליף את הצורך לבדוק את הביצוע של כלל מסגרות תוכנית החומש.

כדי למדוד את התוצאה בשטח, השאלה החשובה אינה רק כמה כסף אושר, אלא כמה הועבר בפועל, לאיזה גוף, באיזו שנה, לאיזו מטרה ואילו פרויקטים הושלמו. רק פירוט לפי רשות ונתוני ביצוע מלאים יאפשרו לקבוע אם התקציבים מצמצמים פערים ומשפרים בפועל את התשתיות ואת איכות החיים ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים.