באיזה כפר יש יותר חייבים בהוצל"פ?

 

ממחקר מקיף שנערך ברשות האכיפה והגבייה על כלל החייבים בהוצאה לפועל, שהוכן על ידי רבקה אהרוני, יולנדה גולן ורפי גולן, עולה כי, אחד מכל 11 אנשים בוגרים בישראל הוא חייב בהוצאה לפועל, הניתוח בוצע על 512.4 אלף חייבים, המהווים 89% מכלל החייבים.

לפי המחקר, אשר בחן חייבים שנכנסו לראשונה בשנת 2009 לתהליכי הוצאה לפועל, 93% מהם הצליחו להסדיר את חובם תוך עשור, עד למועד הבדיקה שבוצעה ב-2019; 88% מהחייבים בעלי תיק אחד בהוצל"פ מצליחים לסגור אותו במהלך 5 השנים הראשונות, ו-5% נוספים מצליחים לעשות זאת תוך 9-6 שנים.

הניתוח של פרופיל החייב בוצע על חייבים אשר נכון למועד שליפת הנתונים מהמערכת היה להם לפחות תיק פעיל אחד במערכת ההוצאה לפועל. ראשית מופו החייבים ביישובים בהם הם מתגוררים בטכנולוגית GIS, וחושב אחוזם מכלל האוכלוסייה במקום מגוריהם, כך נמצא כי ריכוזים גדולים של חייבים מתגוררים בצפון הארץ.

בחינה של כלל החייבים במחקר מעלה כי 64% מהם גברים, 23% גרושים, 63% יהודים ו-48% בטווח הגילאים 54-35. עוד עולה, כי השכר הממוצע לחודש לגבר חייב עומד על 7,438 שקל, והשכר הממוצע לאישה חייבת עומד על 5,132 שקל, בנוסף, נמצא כי מרבית החייבים העובדים מועסקים בענפי המסחר הסיטונאי והקמעונאי, תיקון כלי רכב ובינוי.

הניתוח בוצע על 512,386 חייבי, המהווים   89%מהחייבים, וזאת לאחר פעולות טיוב וגריעה של נפטרים. הניתוח של פרופיל החייב בוצע על חייבים שנכון למועד שליפת הנתונים מהמערכת היה להם לפחות תיק פעיל אחד במערכת ההוצאה לפועל.

המחקר מציג תמונת מצב של כלל החייבים במערכת הוצאה לפועל המבוססים על השוואה לנתונים מנהליים של המוסד לביטוח הלאומי, משרד האוצר והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. שימוש בנתונים מנהליים מאפשר הרחבה ובחינה של משתנים דמוגרפיים, נתוני תעסוקה ושכר על כלל האוכלוסייה.

פרופיל החייב מתמקד בשש קבוצות אוכלוסייה: יהודים, יוצאי אתיופיה, חרדים, מוסלמים, נוצרים ודרוזים בחתכים של מגדר וגיל, מצב משפחתי, תעסוקה, קצבאות מביטוח לאומי, שכר ותעסוקה.

בפעם הראשונה מופו החייבים ביישובים בהם הם מתגוררים בטכנולוגית GIS וחושב אחוזם מכלל האוכלוסייה במקום מגוריהם. נמצא כי ריכוזים גדולים של חייבים נמצאים בצפון הארץ.

עוד במחקר, ניתוח של  פרופיל החייבים בהיבט של התיקים אשר נפתחו להם בהוצאה לפועל, סוגי התיקים וההגבלות שהושתו עליהם, וכן ניתוח פרופיל החייבים שלהם חובות נוספים ברשות האכיפה והגבייה (במרכז לגביית קנסות). נכון ליולי 2018 ישנם 179,946  חייבים אשר להם חוב בהוצאה לפועל וגם במרכז לגביית קנסות, והם מהווים 35% מהחייבים הפרטים בהוצאה לפועל.

בנוסף, נבחנו גם חייבים שהיו בעבר פושטי רגל והם גם חובות במרכז לגביית קנסות ונמצא, כי מרבית החייבים בעלי חוב בהוצאה לפועל וגם במרכז לגביית קנסות, שקיבלו הפטר מהכונ"ר, הם גברים יהודים בגילאי 35-64.

העבודה כוללת גם  מחקר אורך אשר בחן לראשונה את דפוסי החייבים בהתייחסות לחייבים שנכנסו למערכת בשנת 2009. אז נכנסו למערכת ההוצאה לפועל כ- 92,205 חייבים חדשים, אשר נפתחו להם 110,728 תיקים. ל-85% מהחייבים החדשים נפתח תיק אחד בלבד. בממוצע בכל שנה כ- 12% מהחייבים הפעילים (ביחס לסוף השנה הקודמת) מסדירים את חובם ואינם פעילים יותר בהוצאה לפועל. לאחר כמעט עשור 29% מהחייבים שנכנסו למערכת בשנת 2009 עדין פעילים במערכת ההוצאה לפועל, וכ-15% מהתיקים שנפתחו בשנת  2009 נשארו פתוחים.

אופיינו שלושה דפוסים עיקריים של חייבים: חייב עם יותר מתיק אחד חייב בעל תיק אחד דפוס ב דפוס א  23,835 24,642 43,728 מספר החייבים, 164,653 84,720 40,376 מספר התיקים שנפתחו לחייב 6.9 3.4 1 ממוצע מספר תיקים לחייב, 90,962 0 3,229 מספר התיקים הפתוחים לאחר כעשור, 100% 0% 7% אחוז החייבים הפעילים לאחר כעשור

כ- 93% מהחייבים בעלי תיק אחד הצליחו להסדיר את חובם לאחר כמעט עשור, ורק 7% טרם הצליחו להסדיר את חובם.  כ- 88% מהחייבים בעלי תיק אחד סוגרים את תיקיהם בטווח של עד חמש שנים, וכ-5% נוספים בטווח של 6 עד תשע שנים.

החייבים מדפוס א הסדירו את חובם לאחר כמעט כעשור וסגרו את תיקיהם.  כ- 80% מהחייבים הסדירו את חובותיהם בטווח של עד שמונה שנים, בהשוואה לחייבים בעלי תיק אחד אשר כ-88% סוגרים את תיקיהם בטווח של עד חמש שנים. 

החייבים מדפוס ב טרם הסדירו את חובם לאחר כמעט כעשור. חייבים אלו אמנם סגרו קרוב למחצית מהתיקים שנפתחו להם במהלך השנים, אך הם אינם מצליחים להסדיר את כלל חובותיהם. חייבים אלו מאופיינים בסכום חובות ומספר תיקים גבוה ביחס לשני הדפוסים האחרים.

 

אחוז החייבים בהוצאה לפועל בחלוקה ליישובים