בשנה אחת נפתחו בהוצל"פ 360,690 תיקים חדשים
ירידה של כ-17,500 תיקים לעומת השנה הקודמת, בשנת 2025 נפתחו במערכת ההוצאה לפועל 360690 תיקים חדשים ונסגרו בה 392655 תיקים, 182 אלף מהתיקים בשל חוב לבנקים, ישנם 501,498 חייבים פרטיים במערכת ההוצאה לפועל, מי הערים המובילות עם מספר החייבים?.
בשנת 2025 נפתחו במערכת ההוצרשות האכיפה והגבייה מפרסמת את דוח הפעילות לשנת 2025אה לפועל 360,690 תיקים חדשים ונסגרו בה 392,655 תיקים - ירידה של כ-32,000 במלאי התיקים. בשנת 2025 נפתחו במרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, 1,753,347 תיקי חוב ונסגרו בה 1,521,703 תיקים.
נכון לסוף שנת 2025 ישנם 501,498 חייבים פרטיים במערכת ההוצאה לפועל, ו-544,386 חייבים פרטיים במרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות. בסיכום שנת 2025 חלה ירידה של כ-30,000 חייבים ברשות.
שנת 2025 נקבעה כשנת שיא ברשות, הגבייה בה הסתכמה ב-3.676 מיליארדי ₪. העלייה בגבייה, ביחס לתוצאות שנת 2024, היא בכ-860 מיליוני ₪. מדובר בגידול של כ-30% בתוצאות גבייה אף ביחס לשנים קודמות.
סך כל החובות, שטופלו והוסדרו ברשות האכיפה והגבייה, בשנת 2025, בהקטנת קרנות חוב, בתשלום ובסגירת חובות, עמד על 27.438 מיליארדי ₪.
רשות האכיפה והגבייה בישראל, המופקדת על מערכת ההוצאה לפועל, על המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, על מינהל הגבייה הממשלתי ועל יחידות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, מפרסמת דוח מקיף על פעילות הרשות בשנת 2025. הדוח נערך באגף לתכנון מחקר ומדיניות ע"י הגב' רבקה אהרוני, סמנכ"לית האגף, מר דן בן סימון, סגן בכיר למנהל הרשות הגב' מאיה גרינברג, סמנכ"לית מקצועית למערכת ההוצאה לפועל ומר אבי הלוי, סטטיסטיקאי באגף המחקר.
נכון לסוף שנת 2025, כמות תיקי ההוצאה לפועל הפתוחים במדינת ישראל היא 1,945,329 תיקים. זוהי ירידה של 1.6% במלאי התיקים שנוהלו בשנת 2024. בשנת 2025 נפתחו 360,690 תיקים חדשים במערכת ההוצאה לפועל, ירידה של כ- 17,500 בכמות פתיחת התיקים ביחס לשנה הקודמת, ונסגרו בה 392,655 תיקים.
כ- 51% מהתיקים אשר נפתחו בשנת 2025 במערכת ההוצאה לפועל, נפתחו בגין חובות נמוכים שהם עד 5,000 ₪ ומרביתם נפתחו באופן מקוון.
נכון לסוף שנת 2025, ישנם במערכת ההוצאה לפועל 188,189 זוכים (נושים). 79% מהזוכים הם זוכים פרטיים, ו-19% תאגידים. ל- 73% מהזוכים תיק אחד בהוצאה לפועל, כאשר 181,691 מהתיקים הם תיקי חוב לבנקים.
נכון לסוף שנת 2025 ישנם במערכת ההוצאה לפועל 560,894 חייבים, יחידים ותאגידים, להם כ-2 מיליון תיקים פתוחים. כ-89% מהחייבים הם חייבים פרטיים, כאשר סכום החוב בפתיחת תיקיהם של כ-21% מהחייבים נמוך מ-5000 ₪. 255,441 חייבים, המהווים כ- 46% מכלל החייבים במערכת ההוצאה לפועל, הם בעלי תיק חוב אחד.
דוח פעילות הרשות מציג את אחוז החייבים הפרטיים לפי 16 הערים הגדולות בישראל. בעיר בת ים, האחוז הגבוה ביותר של חייבים - 8.3% מהתושבים (8,948 חייבים), ואילו בעיר בני ברק, האחוז הנמוך ביותר של חייבים ביחס לתושבים - 3.1% מהתושבים (3,919 חייבים).
במערכת ההוצאה לפועל למרבית הזוכים (72%) יש ייצוג עורך דין, לעומת רק 28% מהחייבים, אשר לפחות באחד מתיקיהם יש ייצוג של עורך דין.
במינהל הגבייה הממשלתי ברשות האכיפה והגבייה, נגבים החובות האזרחיים עבור משרדי הממשלה וגופי השלטון, לרבות פסקי דין לטובת המדינה. בסוף 2025 קיימים במלאי 103,576 תיקים, מתוכם 36,263 הם תיקי טרום חוב. 88% מהתיקים במלאי מינהל הגבייה הממשלתי, הם מסוג תיקי תביעה על סכום קצוב.
בתשע יחידות חדלות הפירעון והשיקום הכלכלי, שנפרשו בידי רשות האכיפה והגבייה בלשכותיה הרבות ברחבי הארץ, הוגשו 35,680 בקשות חייבים לחדלות פירעון ושיקום כלכלי מאז כניסת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי לתוקפו (בשנת 2019), כאשר מרבית תיקי חדלות הפירעון הם באזור חיפה והצפון. בשנת 2025 התקיימו 4,782 ישיבות הסדר, 2,079 אסיפות נושים, 1,443 דיוני שיקום כלכלי ו-1,277 חייבים קיבלו הפטר. בשנת 2025 נוהלו ברשות 211 קורסים להכשרה להתנהלות כלכלית נכונה.
בשנת 2025 נפתחו במרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, ברשות האכיפה והגבייה, 1,753,347 תיקים (כולל תיקי טרום חוב), ונסגרו 1,521,703 תיקים. בסוף שנת 2025 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עמד על 3,554,401 תיקים (כולל תיקי טרום חוב). תיקי דוחות משטרה מהווים כ- 50% מהמלאי וממוצע סכום החוב בפתיחה בתיקי דוחות אלו הוא 631 ₪. במרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות ישנם 710,693 חייבים, כ-77% מהחייבים הם חייבים פרטיים מתוכם ל-38% לפחות גם תיק אחד פתוח במערכת ההוצאה לפועל. בשנת 2025 התבצעו 786,341 פעולות והליכים, במרכז לגביית קנסות, לצורך גביית החובות.
לראשונה מאז הקמתה, גבתה הרשות בשנת 2025, באמצעות מערכת ההוצאה לפועל, 2.35 מיליארדי ₪, בגבייה ישירה, זאת לעומת 1.76 מיליארדי ₪ בשנת 2024. גביית הרשות באמצעות המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, עמדה בשנת 2025 על סך של 1.32 מיליארדי ₪, זאת לעומת 1.08 מיליארדי ₪ בשנת 2024. סך כל החובות שטופלו והוסדרו ברשות האכיפה והגבייה בשנת 2025, בין במערכת ההוצאה לפועל ובין במרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, עמד על 27,438 מיליארדי ₪.
מנהל רשות האכיפה והגבייה, מר אורי ולרשטיין, אמר לסיכום נתוני הפעילות השנתית לשנת 2025 ברשות, כי: "שנת 2025 התנהלה בצילה של מלחמת התקומה. מצב החירום הביטחוני בחזית ובעורף, החיל, בהוראות שעה סדרי דין מיוחדים במערכות הגבייה המשפטיות ברשות וככזה הצריך הגנות מפני פתיחת תיקים ונקיטת הליכים, נגד אוכלוסיות שונות. בשנת 2025 הותקנו גם תקנות חשובות, להגנה על חיילי מילואים בתקופת שירותם ואלה יושמו על ידי כל יחידות הרשות. על אף כל זאת, הצליחה הרשות לעלות משמעותית בהיקפי הגבייה הרב שנתיים וכן הקטינה את כמות החייבים במדינת ישראל. בשנת 2025 נכנס לתוקפו גם תיקון חברתי חשוב מאוד לחוק ההוצאה לפועל. הוגבל משמעותית שכר הטרחה למייצגי הזוכים בחובות בסכומים הנמוכים וצומצמה דרמטית האפשרות לעקל מיטלטלין בבתי החייבים. מהלכים חקיקתיים גדולים אלה, לא פגעו בהיקף הממוצע של התיקים הנפתחים בידי מייצגי זוכים, מדי שנה. בשנת 2025 הושם דגש ברשות, על שירות יזום לאוכלוסיות ייחודיות, בייחוד לנפגעי המלחמה והטיפול בלקוחות התמקד ברמת האדם החייב, על כל ההליכים המתנהלים נגדו ברשות".
