כל מה שחשוב לדעת על העסקת עובדים פלסטינים בעסק
מערכת היחסים הכוללת בין ישראלים לפלסטינאים מורכבת מאוד כידוע במרוץ השנים. לא מעט ישראלים רואים בכל הפלסטינאים אויבים, אבל על-פי הערכות שונות ישנם לפחות 120,000 פלסטינאים שעובדים בשטח המדינה.
ההוכחה הטובה ביותר לנחיצות העובדים הפלסטינים היא האישור המיוחד שהם קיבלו לשהות בשטחי ישראל במהלך סגר הקורונה, כדי שיוכלו להמשיך ולקחת חלק בבניית הארץ.
למעשה את ענף הבנייה אי אפשר בכלל לדמיין ללא אנשי המקצוע שמגיעים מהרשות הפלסטינית וגם בענפים אחרים - חקלאות, מלונאות, תעשייה ועוד - התרומה של השכנים מעבר לחומה גבוהה. בעל עסק שרוצה להעסיק עובדים פלסטינים זקוק להיתר מיוחד, אלא אם כן מדובר בפלסטינאי ששוהה בשטח ישראל במסגרת הליך איחוד משפחות.
מול מי מתנהלים כדי לקבל את האישורים הנדרשים?
ככלל, בישראל אישור עבודה לעובדים פלסטינים ניתן על ידי רשות האוכלוסין וההגירה, וליתר דיוק ע"י לשכות השירות האזוריות של רשות זו. אגב, בין השנים 1970 ל-1993 כלל לא היה צורך באשרות עבודה וכל פלסטינאי שרצה לעבוד בישראל יכול היה לעשות זאת.
הצעד הראשון הוא פתיחת תיק מעסיק. שלב זה מחייב הגעה פיזית ללשכת השירות האזורית הרלוונטית, והמסמכים הדרושים הם: תעודת זהות, תעודת עוסק מורשה, אישור בתוקף לגבי ניהול פנקסי חשבונות, פרטי חשבון הבנק, דוחות כספיים עבור השנתיים האחרונות, ותעודה המעידה על רישום בפנקס הקבלנים של משרד השיכון (כשההעסקה היא בענף הבנייה). חברות נדרשות להציג גם מסמכים שונים מרשם החברות.
קבלת ההיתר להעסקת העובדים הפלסטינאים
מעסיק שיש לו תיק רשאי להגיש בקשה להעסקת עובדים מהרשות הפלסטינית. בענף הבנייה יש להגיש את הבקשה חודש מראש, כשהמועד האחרון הוא ה-21 בחודש (לדוגמה, בקשות שיוגשו עד ה-21.3 ויאושרו יאפשרו העסקת פלסטינאים החל מחודש אפריל). הבקשה כוללת טופס ייעודי שמפרט בין השאר את פרטי הפרויקטים שעבורם מבקש הקבלן אישור עבודה לעובדים פלסטינים וכן תצהיר שבו מתחייב המעסיק לקיים את כל ההנחיות והתקנות הרלוונטיות.
בענפי התעשייה והשירותים ישנה ועדה שמתכנסת אחת לחודשיים, ודנה בבקשות שהוגשו עד 21 יום לפני מועד ההתכנסות. בענף החקלאות ישנם הבדלים בין עבודות קבועות לעבודות עונתיות, ובכל מקרה עוד לפני הפנייה לרשות האוכלוסין וההגירה יש לקבל אישור ממועצת הצמחים לגבי כמות העובדים הנחוצה. בכל מקרה ההיתר הוא להעסקה במשרה מלאה בלבד.
תשלום שכר לעובדים פלסטינאים ושמירה על זכויותיהם
חשוב להדגיש שלכל עובד פלסטיני ישנן זכויות דומות לאלה שניתנות לעובדים ישראלים וחוקי העבודה של מדינת ישראל חלים עליו - לרבות שכר מינימום, תשלום עבור שעות נוספות ועוד.
ההעסקה חייבת להיות ישירה ולא באמצעות חברות כוח אדם. מדי חודש, עד היום החמישי בחודש, יש להעביר ללשכת השירות את דיווחי השכר ורישומי הנוכחות של כל אחד מהעובדים הפלסטינים. מעסיק שלא יקפיד לשמור את כל הזכויות של העובדים עלול לאבד את היתר ההעסקה.
