מודל זה איפשר שליטה הדוקה של המרכז הפוליטי בדמשק, תוך שמירה על מראית עין של פלורליזם. בפועל, מדובר בשיטה המגבילה את השתתפות האזורים שאינם תחת שליטה מלאה של המשטר, ומאפשרת מינוי דמויות נאמנות לשלטון.

 

תוצאות הבחירות שיקפו את מגבלות המודל: נבחרו בעיקר נציגים מהאזורים שבשליטה מלאה של הצבא הסורי והמנגנון החדש. המיעוטים, ובמיוחד הדרוזים והכורדים, הודרו כמעט לחלוטין. רק מספר מצומצם של נציגי מיעוטים מונו ישירות על ידי הנשיאות, ללא בחירה אזורית. נשים כמעט שלא נבחרו, ורבים מהמושבים במרחבים שאינם בשליטה – נותרו ריקים.

 

הדוגמה הבולטת ביותר היא אזור סווידא, הלב הדרוזי בסוריה. הבחירות נדחו שם לחלוטין בטענה ל"מצב ביטחוני". בפועל, המצור הממושך סביב העיר – הנמשך כבר חודשים – מונע תפקוד אזרחי ופוליטי. השלטון הסורי הצליח להחזיר לעצמו שליטה בכמה כפרים דרוזיים, אך 35 כפרים נוספים נותרו מחוץ לשליטתו, בחלקם בידי כוחות מקומיים ובחלקם באזורים אפורים של שליטה שבטית או חמושת.

 

לצד זאת, מתמשכת החזקת חטופים, בעיקר נשים, בידי גורמים מקומיים בדרום. הסוגיה הזו הפכה למוקד מתיחות בין הדרוזים, השלטון, והמתווכים הזרים, במיוחד נוכח דרישות לשחרור מותנה או לעסקאות מקומיות.

 

הדרישה שהעלה ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו להבטיח מסדרון הומניטרי שיאפשר אספקת מזון ותרופות לסווידא – פורסמה בשיא המו"מ בין הצדדים – ופגעה במאמצי הפיוס. המשטר הסורי ראה בכך ניסיון להתערבות ישירה בריבונותו, ודחה את ההצעה על הסף. הדבר הקשיח את עמדת דמשק, והאט את המגעים עם הגורמים הבינלאומיים.

 

ברמה האזורית, המצב משפיע על כמה זירות במקביל. ירדן עוקבת בדאגה אחר המצור בסווידא, שכן כל תזוזה באזור זה משפיעה ישירות על גבולה הצפוני ועל היציבות בשבטי הדרום. ישראל מצדה מנסה לעצב מציאות הומניטרית שתשפר את מצבה האסטרטגי מול הדרוזים ותצמצם השפעות איראניות – אך צעדיה נתפסים בדמשק כעילה פוליטית.

 

איראן מנסה להשפיע דרך נציגים בפרלמנט החדש, בעיקר באזורים שיעיים ובקרב מפלגות פרו־איראניות, כדי לשמר דריסת רגל בסוריה החדשה. התמונה הכוללת מצביעה על ניסיון של המשטר הסורי לבסס לגיטימציה חדשה, אך תחת שליטה הדוקה, הדרה של מיעוטים והמשך מוקדי מתיחות בדרום.

 

הכותב: בהיג' מנסור, ראש מועצת עוספיה לשעבר, מילא תפקידים בשירות הציבורי, היה שגריר במדינות שונות, חבר המשלחת הישראלית באומות המאוחדות וראש המחלקה הבין-דתית במשרד החוץ.