79% מהקטינים פנו לרשויות הרווחה בעקבות פגיעה מינית

הוועדה לזכויות הילד, בראשות ח"כ אלי דלל, שמעה היום את הדיווח השנתי של משרד הרווחה והביטחון החברתי, כמתחייב על פי חוק סיוע לקטינים נפגעי עבירות מין או אלימות.

 

 

על פי הדיווח, בשנת 2022, שמונת מרכזי ההגנה, הפועלים מצפת ועד באר שבע, נתנו שירות ל 7,407 קטינים (לעומת 7,004 בשנת 2021, ו- 5,666 בשנת 2020). מתוך 7,407 הקטינים שקיבלו שירות בשנת 2022, 79% (5,856) פנו בשל חשד לפגיעה מינית, ו-19% (1,425) פנו בגין חשד לפגיעות פיזיות. עוד פורט בדו"ח כי, בדיוק כפי שהיה בדו"ח של השנה הקודמת, בחמישה מתוך שמונת המרכזים חסר חוקר ילדים בצוות הקבוע.

 

 

עו"ס חוה לוי, עו"ס ראשית לפי חוק הנוער והאחראית מטעם משרד הרווחה על מרכזי ההגנה: אנחנו בתהליך יפה של יציאה מהמשבר שעברו מרכזי ההגנה בשנים האחרונות, כפי שמראים הנתונים. אנחנו רואים עלייה, גם בפניות על רקע פגיעות מיניות וגם בפניות על רקע אלימות, ביחס לשנה שעברה.

 

 

 

כמו בשנה שעברה, עדיין רוב הפניות על פגיעות מיניות הן של בנות, ורוב הפניות על אלימות הן של בנים. אנחנו גם ממשיכים לראות כי רוב הפניות מגיעות מקטינים מתחת לגיל 14, ומעל גיל 14 יש עדיין קושי בלהביא פונים, ואנו בתהליכי חשיבה על כך, למשל מענה שהוא לא רק טלפוני, כי זה דור שלא מרים טלפון ומתקשר, אז בוחנים ערוצי פנייה נוספים. אנחנו גם בוחנים כל העת את האפשרות להרחיב את הפריסה הגאוגרפית של המרכזים.

 

 

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי דלל, שאל כיצד מתוקצבים המרכזים בתקציב הקרוב של משרד הרווחה, ועו"ס לוי השיבה כי עלות הפעלתו של כל מרכז היא כמיליון ₪ בשנה, אשר מיועדים לעמותה שזוכה בהפעלתו, לטובת שכירת מבנה ולטובת שכר מנהל המרכז. הסכום אינו כולל את כח האדם, שכן אנשי המקצוע באים משירות המדינה ומהרשויות המקומיות אשר משלמים את שכרם. גם בתקציב הקרוב המרכזים מתקצבים על פי כך, ולכן תקציבם הוא כ-8 מיליון ₪ בשנה.  
 

 

 

יו"ר הוועדה ביקש לשמוע על האתגרים בהפעלת המרכזים, ועו"ס לוי השיבה כי האתגר הגדול ביותר הוא אתגר כח האדם. משרד הרווחה אמנם מממן הדרכות לנסות להקל על הגורמים העובדים במרכז, אך הטראומות אליהם נחשפים העובדים מביאות רבים מהם לעזוב, ומקשות מאוד על תכנון כח האדם ופעילות המרכזים.
 

 

 

עדי זפרני, חוקרת ראשית ומנהלת השירות לחקירות ילדים במשרד הרווחה: שירות חקירות הילדים מאוד מאמין בתפיסת מרכזי ההגנה, ויש לנו איתם עבודה טובה מאוד. בתקופה האחרונה אנו במצב של תת איוש, ואנו בחשיבה משותפת, והגענו לכל מיני עקרונות שיעזרו לנו לאייש את התקנים. חוקרי ילדים הם תמיד בחשיפה גבוהה לאירועים קשים, אבל במרכזי ההגנה מתרכזים מקרים מאוד אוד קשים של פגיעות מיניות או אלימות, וחוקר שצריך לפגוש שניים-שלושה מקרים כאלה ביום, לאורך הזמן החשיפה היא קשה ויש רצון לעזוב.
 

 

 

ח"כ דבי ביטון: הצורך הוא ברור, וממש לא מדובר בסכומי עתק, זה הזמן לדרוש יותר מרכזים כבר בתקציב הנוכחי. מבקשת להשקיע יותר בבחינה של הנגשת אפשרות פניות לא רק דרך שיחה טלפונית.
 

 

 

ח"כ עאידה תומא סלימאן: עשייתכם היא מבורכת, אבל בעיית האיוש המתמשכת חייבת להדליק נורה אדומה לכולנו. לפי הדו"ח גם אחד המרכזים פועל כעת ללא רופאה ואני לא מבינה איך זה אפשרי. אני גם מבקשת לבחון את שעות הפעילות של המרכזים, שהם רק בשעות העבודה הרגילות של 8:00-16:00. אני מכבדת את זה, אבל הרבה מהפונים שלכם הם קטינים שצריכים ליווי הורי למרכזים, והגעה בשעות כאלה מקשה עליהם מאוד, ואולי אפילו תגרום להם לא להגיע. חייבים לאפשר לפחות בחלק מהימים הגעה בשעות אחר הצהרים.
 

 

 

עו"ד לידיה רבינוביץ, ממונה ארצית על ייצוג קטינים בסיוע המשפטי שבמשרד המשפטים: אנחנו מייצגים 15 אלף ילדים ובני נוער ורבים מהם עוברים דרך מרכזי ההגנה, והתרשמות עורכי הדין היא שמדובר במודל מופת. זה מודל לחיקוי שמעורר הערכה ברמה הבינ"ל. זה משהו פורץ דרך וחייבים להגיד את החיוב.
 

 

 

עו"ד אפרת פילזר, יועמ"ש המועצה לשלום הילד: מצטרפת להכרה בזה שמדובר במודל טוב ומוצלח, שמקל על ילדים שצריכים להתמודד עם ההליך הפלילי, שהוא קשה ומורכב. הקמת המרכזים הביאה לעלייה בפניות, וזה מעיד על הצלחתם, אבל  הערך של המודל הזה יורד אם הוא לא מיושם באופן מלא, והילד לא מקבל את כל השירותים כשהוא מגיע למרכז. חוקר ילדים לא קבוע אמנם מוקפץ כאשר מגיע פונה, אבל ההמתנה להגעתו, שיכולה להיות כמה שעות, יכולה להיות ההבדל אם יחליט לדבר עם החוקר או לא. בנוסף, במקרים סבוכים יש יותר מחקירה אחת, וכאשר נחקרים כל פעם ע"י חוקר אחר, זה מאוד מקשה על הילד.
 

 

 

עו"ס לוי: אנחנו כל הזמן בוחנים את הדברים, לרבות אפשרות של שינוי בשעות הפעילות. לא צריך לשכנע אותנו בחשיבות של חוקרי ילדים, או של נוכחות רופאה, אבל כאשר הם מודיעים על עזיבה, אי אפשר להיערך לזה מראש. אני מבקשת להזכיר שיש גם 21 מרכזי טיפול של משרד הרווחה, בפריסה ארצית גדולה יותר, שמסייעים בהגעה לכל ילד שנפגע.
 
 

 

יו"ר הוועדה, ח"כ אלי דלל, סיכם: התרשמתי מחשיבותם הרבה של המרכזים. בדיוק בשל כך אני מבקש כי תבחנו את אפשרות הרחבת שעות העבודה, או רק שינוי בהן, שתאפשר קבלת פונים גם בשעות אחר הצהרים כמה פעמים בשבוע. אבקש גם בחינה מעמיקה של הרחבת הפריסה הגאוגרפית של המרכזים. לאלה, ולסוגיות נוספות שעלו כאן, אבקש לקבל את התייחסותכם בכתב בעוד שלושה חודשים, בכדי שנבחן את הדברים, ונחליט כוועדה כיצד להתקדם בנושא.