המדינה נאבקת בפוליגמיה מחד ומממנת אותה מאידך

ח"כ מיכל וולדיגר: "מדובר גם באתגר לאומי ובטחוני ממעלה הראשונה שכן על פי הנתונים 22% מתושבי הפזורה הם כבר היום בעלי זיקה פלסטינית, כי נשים רבות מגיעות או מוברחות לישראל לצורך נישואים פוליגמיים וההשלכות לכך הן רבות ורחבות היקף, לרבות על תופעות של פשיעה לאומנית, בנייה בלתי חוקית ועוד. אנחנו כאן כדי לשבור את השתיקה הזאת ולדרוש  תשובות- איך קורה שכספי ציבור ממשיכים לזרום למימון הפוליגמיה ואיך מיצרים מנגנון שיעצור את הזליגה הכלכלית והטריטוריאלית הלאה?".

 

בדיון נמסר כי על פי אומדן הלמ"ס, המתבסס על גברים מוסלמים שיש להם ילדים מיותר מאישה אחת, ישנם 7,159 גברים במחוז הדרום המוגדרים כ'חשודים' בפוליגמיה נכון ל-2023, והם מהווים כ- 15% מהגברים המוסלמים במחוז שיש להם ילדים. על פי הערכות שהוצגו, מספר הנשים הנשואות בנישואים פולגימיים עומד על כ- 16,000 ולהן כ-83,000 ילדים בסה"כ. עוד על פי הערכה מעל 2,400 מהנשים אינן אזרחיות ישראליות והגיעו לשטח המדינה במסגרת איחוד משפחות או כשוהות בלתי חוקיות.

 

נציגי משרד המשפטים הציגו בוועדה את פעילותו של צוות בין משרדי שמונה לטפל בתופעת הפוליגמיה וליישם את מסקנות ועדת פלמור שפורסמו ב-2018. בין היתר מסר נציג הפרקליטות מחוז דרום כי העבירה של ריבוי נישואין, שעונשה עד 5 שנות מאסר, לא נאכפה במשך שנים רבות, אולם במסגרת פעילות אכיפה מוגברת הנסמכת על נוהל שיצא ב-2017, הוגשו 20 כתבי אישום בשנת 2021 ועוד  25 בשנת 2025. 

 

עו"ד שרית דימרי מהביטוח הלאומי מסרה לוועדה נתונים אודות קצבאות המשולמות ככל הנראה לאנשים הנשואים בנישואים פוליגמיים. בין היתר ציינה כי כ-240 גברים במחוז הדרום מקבלים מהביטוח הלאומי תוספת לקצבת נכות כללית, בעד שתי בנות זוג ו-19 – בעד 3. תוספת זו יכולה להגיע עד לכ-1,450 ₪ בחודש בכפוף למבחן הכנסה.

 

עוד נמסר כי 150 גברים מקבלים תוספת לקצבת אזרח ותיק, העומדת על כ-900 ₪ בחודש, עבור שתי בנות זוג ו-6 גברים מקבלים עבור 3. בנוסף ציינה כי במגזר הבדואי ישנן 625 נשים שהן לא האישה היחידה שמקבלת קצבת שארים בעד אותו המנוח. *נציגי תנועת 'רגבים' שנכחו בדיון אמרו כי על פי חישוב שערכו על בסיס כלל הנתונים שהוצגו, המדינה מוציאה כ-90 מיליון ₪ בשנה על קצבאות המועברות למשפחות פוליגמיות.

 

בהתייחס לדברים אמרה יו"ר הוועדה ח"כ וולדיגר: "זה פשוט מטורף. לא יתכן שאנחנו מאפשרים דבר כזה. יש פה ניצול קיצוני של המדינה ואכיפה שהיא לצערי במספרים מצחיקים ביחס להיקפי התופעה. אם נסגור את הברזים ונתחיל לאכוף כמו שצריך התופעה הזאת תיפסק. כרגע נראה שאנחנו שמים פלסטר כשצריך ניתוח לב פתוח".

 

עו"ד דימרי הדגישה כי כלל הקצבאות מועברות לזכאים על פי התנאים הקבועים בחוק וכי מצב של אדם נשוי המוכר במקביל גם כידוע בציבור היא תופעה המותרת בחוק וקיימת בכל חלקי החברה. לצד זאת אמרה כי המוסד מעסיק חוקרים שתפקידם לחקור חשד להונאות ביטוחיות באזור הדרום, אולם לדבריה קיים קושי בגיוס ושימור כוח אדם ולא אחת נתקלים החוקרים בקשיים וחוסר שיתוף פעולה מצד הנחקרים. עוד ציינה כי הביטוח הלאומי לוקח חלק בצוות הבין משרדי ומעביר מידע רלוונטי שנמצא בידו ויכול לסייע במאבק בתופעת הפוליגמיה.

 

נציג משרד התפוצות התייחס לפעילות הצוות הבין משרדי ואמר: " יש כאן קבוצה של אנשים שנמצאים בקשרי עבודה יומיומיים לנסות להתמודד עם התופעה הזאת. ישנם הרבה מגבלות ואתגרים אבל זו דוגמא לשיתוף פעולה טוב והדוק של הרבה מאוד משרדי ממשלה". עוד הוסיף: "אין יותר נשים בדואיות מגברים ולכן אם הם רוצים עוד נשים הם צריכים להביא אותן מחוץ לישראל וזה קורה לרוב מהרשות הפלסטינית. אם אנחנו רוצים לבלום את התופעה זה אומר לעצור את השהייה הבלתי חוקית של נשים פלסטיניות בישראל".

 

נציג המשטרה בדיון אמר: "לדו"ח ועדת פלמור יש ממד מאוד רווחתי סוציאלי, אנחנו מסתכלים על הבעיה האזרחית והדמוגרפית ומבחינתנו צריך לשנות את הטון. שקל יותר או פחות מהביטוח הלאומי זה לא האירוע אלא כמות הילדים שזה מייצר, העוני, הפשיעה, אחוזי הגיוס לצה"ל בקרב האוכלוסייה הזאת שכבר לא מה שהיו ובעיות של זהות לאומית. יש מחתנים שחלקם בכלל לא בישראל, יושבים אי שם ברשות וחותמים על מסמכים, והילדים שנולדים כתוצאה מהנישואים האלה הם ישראלים. הם משחקים עם הדמוגרפיה בנגב, והנתונים מראים שילדים ממשפחות פוליגמיות יהיו כנראה בעצמם גם חלק ממשפחות כאלה כבוגרים. שלילת גמלאות וענישה זה מצוין אבל יש עוד הרבה דברים שצריך לעשות, גם בנושא של איחוד משפחות".

 

יהודה קפאח, תנועת רגבים: "יש פה אירוע שהוא בעל פוטנציאל סכנה לביטחון הלאומי. כבר היום מדובר בעשרות אלפי ילדים שגדלים לאמהות שהגיעו מהרשות הפלסטינית ובעוד כ-20 שנה יהיו עשרות אחוזים בפזורה עם זיקה פלסטינית. הטיפול בתופעה הזאת חשוב ומהותי לביטחון הנגב ומדינת ישראל".

 

שמוליק דוד, הקרן החדשה לישראל: פוליגמיה היא עבירה חמורה אבל מי שמעלים אותה פעם אחר פעם אלה לא ארגונים שדואגים לנשים או לחברה הבדואית אלא ארגונים שרוצים להביא להרס החברה הזאת, הבתים והכפרים. הדיונים מתנהלים בלי נציגות של הרשויות, האנשים או הנשים עצמן תוך הדגשה תמידית של נושא המשילות וסעיפי עונשין ומתוך רצון לבסס שלטון על ערבים ועל קרקעות של ערבים. 30 המלצות של ועדת פלמור עסקו במעני רווחה שהיו יכולים לאפשר לנשים בדואיות ששיעור התעסוקה בקרבן נמוך להשתכר ולהיות עצמאיות יותר, ולא להותיר אותן חשופות לניצול כלכלי, בין היתר בנישואין".